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廣電正試圖將互聯網攔截在其唯一可控的終端——電視之外。　　在推廣互聯網電視時，目前彩電企業都是各自與互聯網內容提供商私下合作，基本上將傳統電視臺晾在了一邊，家電廠商幾近充當了互聯網內容的集成商，這直接觸動了廣電系統的奶酪，是廣電總局作為監管單位和運營商所不能容忍的。　　2009年8月14日，國家廣電總局正式發布《廣電總局關于加強以電視機為接收終端的互聯網視聽節目服務管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，要求互聯網連接電視機、機頂盒等電子產品向電視機終端用戶提供視聽節目服務時，必須取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》，否則“依法予以處理”。　　一夜之間，家電廠商寄予厚望的下一代拳頭產品——互聯網電視被打上了“違規產品”的烙印。對于剛剛勃興的互聯網電視產業而言這無異于當頭一棒。 “盡管在意料之中，但監管力度之猛烈、涉及面之廣泛，還是讓我非常吃驚。”中國電子視像行業協會秘書長白為民對《中國經營報》記者說。　　大舉“封殺”互聯網電視背后，到底隱藏了廣電怎樣的玄機？　　“封殺”互聯網電視　　按廣電總局通知要求，如果要開展互聯網視聽類似的運營服務，企業就“應當建立具有節目播控、節目導視、版權保護等功能的集成播控系統”。此外，互聯網電視只能播放正規影視內容，網絡流行的自創視頻則被拒絕。　　“這樣一來，互聯網電視與傳統電視節目還有什么不一樣？”一位不愿意透露姓名的家電廠商負責人對記者抱怨道。而另一位電信分析師則干脆將之戲稱為“只有電視臺才能干得了”。　　不僅如此，廣電大有將互聯網電視涉及到的運營牌照、運營門檻、內容限制和版權等各個方面完全納入在自己的勢力范圍之內的意圖。　　如文件對互聯網電視節目的內容提供方資質有著極其嚴格的界定。根據要求，通過互聯網連接電視機或機頂盒等電子產品，向電視機終端用戶提供視聽節目服務，必須取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》，并取得著作權人的相關授權。　　而要取得這個“許可證”，難度可一點也不小。根據已頒布的《互聯網視聽節目服務管理規定》，申請從事互聯網視聽節目服務的，必須是國有獨資或國有控股單位。目前相當部分的互聯網電視或機頂盒生產企業都不符合這一性質，大量網絡內容提供商更非國有控股。　　事實上，目前獲得IPTV牌照的只有上海文廣、央視、南廣傳媒、中央人民廣播電臺等數家機構，累計約200多家，且多數為廣電系統監管下的機構。　　這意味著，要想繼續發展互聯網電視，家電廠商必須首先替換當前的主要內容合作方。　　“很明顯，直接后果就是把家電企業的內容合作對象鎖定在廣電系企業內”，In-Stat中國分析師新媒體領域分析師張強認為，這將增加電視廠商互聯網電視的成本投入和運營投入，“對于急需互聯網功能開發新產品和商業模式以增加利潤增長點的電視機廠商來說，這是非常大的打擊。”　　“以每臺互聯網電視5000元計算，2009年互聯網電視的市場規模將接近200億元。”奧維咨詢副總經理文建平預計，明年互聯網電視的增速將超過50%，這意味著2010年的市場規模將超過300億元。　　自建“柏林墻”？　　算來這已經是廣電總局4年內第三次發出對互聯網視聽節目的規定。　　在互聯網電視之前，一些IT廠商一直試圖進軍“客廳”視聽市場，最后基本上都功敗垂成。先行者盛大網絡的“盒子計劃”遭遇挫折就是一個明顯的例證。2006年4月，盛大“盒子計劃”被廣電以版權問題等為理由點名叫停。　　“廣電總局的意圖不在封殺，而是奪回互聯網電視的控制權。”張強直截了當地指出。相比低層看到市場機會、想在新市場面前探求一種利益談判機制，互聯網電視興起觸動最大的可能是大鱷們的神經——即以廣電總局為代表的監管者。　　一直以來，廣電總局肩負的多重角色——作為內容監管者，廣電總局有義務負責網絡電視內容的合法性、對著作權、版權的合理保護等環節政策規章的制定；作為電視臺的東家，它又面臨著網絡電視的出現會對電視臺的傳統業務造成一定影響的“利益尷尬”；作為廣電網絡建設的實際“指揮者”，它又必須保障網絡的贏利。　　那么從何介入呢？來源于網上的影視劇內容大多為盜版，缺乏合法授權，這顯然是一個最好的“切入口”。　　顯然，這已經不是一個單純的廣電封殺互聯網電視的現象，背后是廣電系統對互聯網電視的恐懼。廣電此舉就如同建筑一堵“柏林墻”，意欲將互 聯網攔截在廣電唯一可以控制的終端——電視之外。　　“柏林墻”內的廣電背后可能有著更大的野心。和廣電大舉“封殺”互聯網電視相對應的是，廣電正如火如荼地力推自己的NGB(中國下一代廣播電視網)網絡。這個巨大平臺在技術實現和功能方面與當下電信的寬帶網絡幾乎無異，而根據廣電規劃，NGB將涵蓋包括直播點播、時移回看、下載錄制、關聯搜索。顯然，這必將囊括了當下互聯網電視的所有功能。　　而通過統一旗下各省區網絡的產權、對電視臺內容資源進行整合，廣電自信完全可以實現系統內的“自供自足”。當然，更大的誘惑是，這還將可能扭轉和電信競爭中廣電一直以來劣勢的不利局面。可謂一舉多得。　　如此來看，廣電目前要做的其實很簡單：將所有外來侵犯和威脅阻擋在“柏林墻”外，自己解決自己的問題。NGB大功告成之日，或許便是“拆墻”的時刻了。

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本文標題：自建“柏林墻”網絡電視觸動誰的神經？

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