“廢棄電器電子環(huán)保處理，是利國利民的好事，我們生產(chǎn)企業(yè)肯定會支持。”“對于廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，我們家電企業(yè)一定會全力配合。”在《電器》記者的采訪中，作為廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金(以下簡稱基金)的繳納方，家電生產(chǎn)企業(yè)普遍表示，將配合處理基金的征收。同時，處理基金項目有關(guān)各方希望基金的征收，能夠在不影響家電行業(yè)正常發(fā)展的前提下，體現(xiàn)公平合理的原則。
繳納對象：仍然存在爭議
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》規(guī)定，處理基金將按照生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的原則，由生產(chǎn)者直接繳納。該條例將于2011年1月1日實施。基于這個條例，2010年4月國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所在其所做的《中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究》總報告(以下簡稱總報告)中，也將基金繳納主體定位為生產(chǎn)者，即“具有獨立品牌并從事生產(chǎn)、銷售、維修一條龍服務(wù)的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)”及進口產(chǎn)品的進口商。首批進入處理基金目錄的產(chǎn)品有電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)和計算機，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)，將首先面臨基金的征收問題。
盡管擔(dān)心可能對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響，但是，家電企業(yè)顯然已經(jīng)對“生產(chǎn)者延伸責(zé)任制”原則下的基金征收有心理準備。“海爾作為負責(zé)任的企業(yè)，在家電綠色環(huán)保上做了許多工作，我們支持征收基金。”海爾有關(guān)負責(zé)人態(tài)度明確。
然而，具體到征收的細節(jié)，《電器》記者發(fā)現(xiàn)，還是存在許多不同的意見。
總報告強調(diào)，繳納主體為“具有獨立品牌并從事生產(chǎn)、銷售、維修一條龍服務(wù)的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)”，這意味著，繳納主體主要是擁有品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)的大企業(yè)，OEM生產(chǎn)企業(yè)不包括在內(nèi)。
對此，中國家用電器協(xié)會明確表示不同意見。在其所做的分報告中，他們建議“從制造企業(yè)征收，而不是從品牌企業(yè)征收”。中國家用電器協(xié)會理事長姜風(fēng)認為：“制造企業(yè)從生產(chǎn)線生產(chǎn)出一臺冰箱就應(yīng)該交一臺的費用。許多制造企業(yè)既為自己品牌生產(chǎn)，也為大企業(yè)OEM生產(chǎn)，而品牌企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)錯綜復(fù)雜，生產(chǎn)基地很多。有的自己有很多基地，同時也進行OEM生產(chǎn)，如果從品牌企業(yè)征收將非常復(fù)雜。”
中國家用電器協(xié)會的建議得到不少家電企業(yè)的支持。大金空調(diào)(上海)有限公司有關(guān)人士表示，從品牌企業(yè)征收會遇到很多問題。有的品牌完全讓其他企業(yè)代工生產(chǎn)，這種情況下基金征收就會很復(fù)雜，因為很難統(tǒng)計生產(chǎn)者的產(chǎn)量。家電行業(yè)普遍存在OEM生產(chǎn)，從生產(chǎn)基地和代工企業(yè)征收基金完全可行。
部分家電企業(yè)還認為，除生產(chǎn)者外，分銷商和消費者也應(yīng)成為繳納對象。
海爾有關(guān)人士認為，在基金的征收上，應(yīng)倡導(dǎo)誰受益誰承擔(dān)原則，“基金應(yīng)由制造商、分銷商、進口商和消費者一起來分擔(dān)”。
“我們希望能從銷售商環(huán)節(jié)征收處理基金。”某電視機生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人士對《電器》記者表示，“如果對生產(chǎn)者征收，好處是數(shù)量少，便于征收，但是無法引導(dǎo)公眾環(huán)保意識;如果對消費者征收，可以讓公眾注意到廢棄電器電子產(chǎn)品處理的重要性，培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識，但是不便于管理;如果對銷售渠道征收，家電賣場集中度較高，便于征收，同時銷售渠道又和消費者直接接觸，可以起到引導(dǎo)公眾環(huán)保意識的作用。綜合來看，從銷售渠道環(huán)節(jié)征收更加合理。”
“遵循生產(chǎn)者責(zé)任延伸制原則，由生產(chǎn)企業(yè)繳納處理基金是目前中國最可行的基金征收方案。”國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所處長許江萍說，“廢舊電器電子產(chǎn)品是被中國消費者當(dāng)成財產(chǎn)來出售的，從消費者收取處理基金的時機尚不成熟。”
對于這些爭論，LG電子(中國)有限公司中國地域總括商柏有些擔(dān)憂，他告訴《電器》記者：“現(xiàn)在各方意見很多，‘公說公有理，婆說婆有理’。如果在征收對象上推翻之前業(yè)內(nèi)較為統(tǒng)一的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制原則，那么這些年關(guān)于基金的討論就白費了，這對基金的盡快建立沒有任何好處。生產(chǎn)者延伸責(zé)任制原則是大勢所趨，這在其他發(fā)達國家都被考證過。”上一頁 1 2 3 下一頁單頁閱讀
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內(nèi)容摘要: 7月2日，《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》面向社會各界征求意見，時間持續(xù)到7月10日。美菱電器蘇中區(qū)域王經(jīng)理說，家電召回制度是家電行業(yè)第一次面臨的“大考”，事關(guān)國內(nèi)家電企業(yè)和品牌的命運。 7月2日，《家>>>詳細閱讀
本文標題：廢舊電器處理基金征收應(yīng)考慮國情力求公平
地址：http://www.oumuer.cn/a/zhibo/20120330/117851.html
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