內容摘要: 7月2日，《家用電器產品召回管理規定》面向社會各界征求意見，時間持續到7月10日。美菱電器蘇中區域王經理說，家電召回制度是家電行業第一次面臨的“大考”，事關國內家電企業和品牌的命運。
7月2日，《家用電器產品召回管理規定》面向社會各界征求意見，時間持續到7月10日。這意味著家電行業呼吁已久的強制召回制度離“落地”為時不遠。“草案”規定，生產者應當對其生產的家用電器產品履行召回義務，銷售者、修理者等相關經營者應當協助并配合生產者履行召回義務。未按規定實施召回的，處3萬元以下罰款。即將“出爐”的這一新政涉及面廣，與消費者利益關聯度高。對此，人們有哪些期待?又有哪些“意見”表達呢?
有規定沒細則不好操作
“征求意見稿僅僅是粗線條，還沒有相關的實施細則，操作起來難度很大。”奧克斯空調南通市場部經理何建說，家電在使用中容易出現的問題與產品自身缺陷如何區分，需要政策作進一步的說明。如空調，“七分安裝，三分質量”，沒有安裝前只能算半成品，使用中出現噪聲大以及制冷制熱效果差，就很難界定是不是產品缺陷造成的。
南京交家電行業協會秘書長高平坦言，召回是件好事，但從“草案”來看，缺少一個詳細的產品召回標準，有關概念比較模糊，操作很困難。比如征求意見稿中“本規定所稱缺陷，是指因設計、生產、指示等方面的原因，使某一批次、型號或類別的家用電器產品普遍存在具有同一性的、危及人體健康和人身、財產安全的不合理危險”的表述，就帶來一個健康標準怎么界定的問題，跟人身傷害相比，人身健康取證復雜。再比如，某一批次產品要出現多少問題，產品才屬于不合格批次并需要召回。沒有明確而且剛性的規定，企業會無所適從。
處罰太輕如同“撓癢癢”
“未按規定實施召回的，處以3萬元以下罰款。”記者采訪了解到，無論消費者協會還是消費者，都認為征求意見稿中規定的處罰力度太小，對生產企業約束力太弱，如同“撓癢癢”。與《產品質量法》中對企業的處罰額度在5000元至30萬元之間相比，家電召回的剛性制約過于溫柔。在蘇寧電器南京淮海路店，一位楊姓顧客說，3萬元對一年銷售幾十億、甚至上百億的家電企業來說，恰似九牛一毛。政府如果真的要讓家電企業從源頭上重視產品質量，就應該課以重罰。只有讓企業真正覺得痛，才會有清醒認識，就像打假一樣，要罰得造假者傾家蕩產，才能產生震懾力。
“看了家電召回‘草案’，似乎對企業罰3萬元之后就完事了，這樣的力度怎能讓企業正視缺陷產品召回呢?”文峰電器企劃部經理周凱說，不能一罰了之，生產企業還應該拿出解決問題的具體辦法，這樣才能減少對消費者的傷害。
美菱電器蘇中區域王經理說，家電召回制度是家電行業第一次面臨的“大考”，事關國內家電企業和品牌的命運。一個產品一旦遭遇消費者的集體抵制，有可能會出現經營幾十年的品牌立馬倒下的窘境，難以東山再起。據悉，家電強制召回規定，是我國繼汽車、兒童玩具、食品、藥品實施召回制度后的第5個有關缺陷產品的召回法規，因而尤須注重可行和自身完善。
業內人士竟還“糊里糊涂”
家電是我國一個規模龐大的行業，每年銷售的各類家電達到上億臺。面對家電召回這一意義深遠的質量管理制度，目前家電企業、經銷商，甚至連負責產品召回管理的有關部門都有點“糊里糊涂”，不禁令人匪夷所思。
“不清楚”、“不知道”……7月5日上午，記者一圈電話打下來，包括五星電器南京分公司、新百客服中心、西門子家電銷售中心的工作人員在內，絕大多數一問三不知，僅有個別人聽說過。還有的把家電召回跟產品質量“三包”概念相混淆。“沒有社會的知曉率又怎能擴大家電產品質量的社會監督面，家電企業又何談召回壓力?”省消協一位負責人說。
作為缺陷產品召回的管理主體，有關部門準備好了嗎?7月6日，一家主管部門辦公室的一位工作人員告訴記者，目前沒有收到家電召回的相關文件，“大家都沒看到，不知道怎么處理”。當記者問及發生產品質量缺陷需要不需要召回時，這位工作人員含糊其辭地說，按照國家有關法律法規，該怎么處理就怎么處理……
“沒有人監督執行，再好的政策也會淪為一紙空文。”高平認為，家電召回制度實施后，相關職能部門要制訂完善家電召回的若干細則，加大市場監管力度。否則，召回制度就形同虛設，失去現實意義。
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本文標題：家電召回，又一碗“空心湯圓”？
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