施行了幾年的家電“以舊換新”政策，如何做好家電廢舊回收成為更迫切解決的問題。
“家電‘以舊換新’讓我們省了錢，是不是又要在新一輪的家電漲價中變相‘交回去’呢?”近日，中國再生資源回收利用協會電子廢棄物回收處理分會秘書長唐愛軍獨家向E天下記者透露，與《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》配套的《廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法》將于今年4月初公布，并有望于今年七月一日開始實施。
據了解，《管理辦法》將向電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者代理人征收基金，計劃征收標準為：電視機15元/臺、電冰箱12元/臺，洗衣機7元/臺等。有消費者擔心：企業增加了新的資金壓力，會不會轉嫁到消費者身上?
黑電擔心“很受傷”
根據國務院已出臺的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規定，我國對電子廢棄物的回收、拆解實行基金管理，用于該類產品回收處理費用的補貼。時隔一年，與其配套的基金征收辦法也呼之欲出。據了解，與前兩次征求意見稿相比，即將頒布的《管理辦法》為征求意見稿第三稿，提出的征收標準約降低20%，國內家電企業的成本壓力有所減輕，不過預計每年征收基金規模仍將達到30億元。最新標準為：電視機15元/臺、電冰箱12元/臺，洗衣機7元/臺、房間空調器7元/臺、微型計算機10元/臺。其中，以電視機為代表的黑電廠商對此反應敏感。
TCL(微博)集團董事長李東生(微博)在此前兩會提案中建議對具備循環經濟產業鏈的家電制造商進行回收基金征收減免。賽迪顧問的統計數據顯示：大型電視機企業的年出貨量在六七百萬臺左右，照此計算，企業每年將上繳的基金將達到上六七千萬元。賽迪顧問分析師認為，黑電行業盈利能力本來就弱，成本轉移能力差，若基金征收辦法確實以上述標準實施，可能成為受影響最大的細分行業。
不過，作為黑電大戶的長虹集團則對此政策表示支持和歡迎，并視其為一大利好。長虹集團企業策劃部部長劉海中(微博)在接受記者采訪時表示，“國家相繼出臺的與廢舊家電相關的政策對于環境的保護、再生資源的利用、企業發展方向的引導等方面都有重要的作用。”拿長虹來說，我們已經累計向市場投放了1.4億臺的彩電，如果不能實現很好的回收利用，消費者將面臨著很大的安全隱患。
誰為“回收費”買單?
目前，雖然在具體的產品收費標準和補貼方式等細節上仍存在變數，但由生產企業根據產量繳納費用已成定局。高昂的回收基金費會不會令已經“節節高”的家電價格再次上漲呢?
有分析認為，隨著國內外環保政策的完善，中國家用電器企業未來的環保成本將會不斷增多。相關企業也將平均提升銷售價格，“最終還是普通消費者買單”。
對此，企業人士卻有不同的看法。長虹集團企業策劃部部長劉海中認為，“有些企業可能將‘廢電基金’看作一個包袱，相反，有些企業則會把它看作一次新的發展機遇，不會簡單地將增加的環保成本轉嫁給消費者。”
據了解，除了向電器生產企業征收回收基金，國家還將對電子回收拆解企業進行補貼，標準在70~100元之間。具體約為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調器35元/臺、微型計算機85元/臺。
目前，國內的廢舊家用電器回收行業盈利能力不足，但它們都有望從新的政策中受益分得一杯羹。目前從事廢舊電子電器回收的企業主要有格林美、TCL奧博、長虹格潤、桑德環境等。以長虹格潤為例，目前每年可以拆解處理的廢舊家電達到200萬臺，劉海中認為，今后國家還有可能繼續出臺相關的“組合拳”，從而引領廢電回收公司逐步走入成熟的商業模式。
推動新的產業鏈發展
對于消費者來說，又會有怎樣的影響?中國再生資源回收利用協會電子廢棄物回收處理分會專家表示：“再生資源回收體系基本原則是‘污染者買單’，產品的生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物都擁有污染防治的責任。”
據了解，日本消費者在購買家電時就需要直接支付“回收費”，我國目前實施的電子廢棄物相關政策概括為“生產者責任延伸制”，這一原則強調的不僅是生產者的責任，同時強調了整個產品生命鏈中不同角色的責任分擔，而消費者也在其中。
商務部發言人沈丹陽表示，商務部將繼續完善在家電以舊換新政策下形成的廢舊家電回收渠道，將其納入“十二五”期間廢舊商品回收體系建設試點，實現廢舊家電回收利用規模化、產業化。同時，商務部將配合有關部門，逐步建立促進廢棄電器電子產品回收、處理的長效機制。
可以預見，國家有關部門將大力整改失序的廢舊電器市場，業內人士認為，此前“家電以舊換新政策”的實施就是一種政策鋪墊，意在全國建立和形成一批專業的廢舊電器電子回收和拆解企業，找到一條“綠色可循環”的運營體系。與此同時，廢舊家電回收處理行業也蘊藏著巨大商機。
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本文標題：廢舊家電回收費計劃7月開征：消費者買單？
地址：http://www.oumuer.cn/a/zhibo/20111230/154288.html
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