“吃不飽的狀況依然會存在，不會因為有了基金而有所改善。”對于7月1日即將實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，下稱《辦法》)，家電行業(yè)觀察員劉荷清告訴中國經(jīng)濟時報記者，“基金的設立，可以支持微利或賠本的回收企業(yè)運營下去，不能解決現(xiàn)在廢舊電器回收處理環(huán)節(jié)存在的問題。”
自今年2月“以舊換新”停止后，困擾廢舊家電拆解企業(yè)的不僅是補貼的消失，還有貨源的斷流，幾乎所有拆解商都陷入了“吃不飽”、“拆一臺虧一臺”的境地，索性停工。
據(jù)悉，北京市發(fā)改委唯一指定的電子廢棄物回收處理企業(yè)華新綠源正在經(jīng)歷前所未有的煎熬。三年前，為配合家電“以舊換新”政策，華新綠源把原有每年20萬臺的處理量提升到120萬臺，一線工人增加近兩倍。目前，它正面臨限產(chǎn)甚至停產(chǎn)的命運。
“以舊換新”政策實施時，國內(nèi)已有100多家企業(yè)獲得了廢舊電器拆解處理的“牌照”。“因為目前不少拆解企業(yè)都”吃不飽，所以國家有關部門規(guī)定，每個省份只設3—5家廢舊電器拆解處理企業(yè)，競爭更加激烈。
新政未解“回收難”
“目前，中國廢舊家電民間回收大于政府行動。”劉荷清表示，小作坊都不規(guī)范，舊家電回收需要政府主導。
“我國家電回收市場不規(guī)范，二手交易市場、廢品回收站、家電回收企業(yè)‘犬牙交錯’。消費者為追求自身利益最大化不愿意交給認證回收企業(yè)去處理。”家電產(chǎn)業(yè)專家、帕勒咨詢資深董事羅清啟認為，“雖然一些城市開始收編家電回收游擊隊，變?yōu)檎?guī)軍，但由于正規(guī)拆解企業(yè)環(huán)保設施和進口生產(chǎn)線的投入導致其收購價不高，被收編的家電回收點仍有可能不上交。”
“《辦法》的實施逼迫家電企業(yè)把不注意的環(huán)節(jié)解決掉，更加環(huán)保化。向企業(yè)征收處理基金是全球通行規(guī)則。”劉荷清表示，廢舊電器的回收早就市場化，前端回收上亂象太多，很多因素不可控。現(xiàn)有的相應機制只能將財力、物力、政策投向終端處理環(huán)節(jié)，把末端先控制住。現(xiàn)在的問題不可能馬上解決，需要一個過程。
據(jù)悉，日本《家電再利用法》規(guī)定，消費者負擔廢棄家電收集、搬運以及再商品化的費用，商家負責從消費者手中收集廢棄家電并運送到廠家的費用，廠家負責廢棄家電的再商品化等費用。
因此，國家仍需建立健全家電回收流程和制度，完善廢家電回收登記制度，與企業(yè)銷售、售后和回收環(huán)節(jié)的記錄相關聯(lián)，不僅確保現(xiàn)有的廢家電回收后的流向，而且為沒到報廢年限產(chǎn)品的回收做預期。
應鼓勵生產(chǎn)商做拆解
“在日本，消費者付費，由廠家和協(xié)會組成的第三方機構(gòu)負責監(jiān)督，以龍頭企業(yè)的回收工廠執(zhí)行。企業(yè)回收的不僅僅是自己品牌的產(chǎn)品，而是按區(qū)域劃分的。”劉荷清表示，通過基金收上來的錢能否讓廢棄電子回收真正有效到位地運營，要等運行一段時間之后才能看到，企業(yè)騙補等應該不會出現(xiàn)。
“國家這次出臺的辦法也有不合理之處，將生產(chǎn)廠商與回收拆解企業(yè)分離了。”家電專家劉步塵表示，在經(jīng)濟發(fā)達國家，大都實行電器生產(chǎn)與回收的一體化，既支付電器處理費，又可獲得相關補貼，平衡了責任與利益間的關系。“不僅能夠省去回收中間商，讓企業(yè)在生產(chǎn)時更具針對性，回收分解后零件的可用性也更強。”
對此，多家制造企業(yè)早已提前布局。如TCL在惠州、天津均有拆解工廠;海爾在山東有合資拆解企業(yè);長虹獲得廢舊家電處理資質(zhì)，并在四川成都成立公司;美的和格力也在申請廢舊電器拆解資質(zhì)。TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司總經(jīng)理王春林向本報記者表示，廢舊處理及再利用應該形成“大循環(huán)”，TCL集團內(nèi)的制造企業(yè)正在做相應的工作，希望做一個端到端的閉環(huán)體系。
“此外，企業(yè)提升自身技術實力尤為重要，同時也要積極利用國家相關政策及資金支持，同時尋求機會與在回收再利用方面已形成自己體系的日本企業(yè)合作。”羅清啟認為，“消費者對家電回收的認知還太低。提高全民認知，強化消費者在這方面的環(huán)保、法律意識也必不可少。”
推薦閱讀
空調(diào)業(yè)務淡出中國市場傳聞甚囂塵上，而三星日前又被傳出有意以150億歐元的價格收購諾基亞。業(yè)內(nèi)人士認為從三星近期的人事變動，三星正意識到加強多元化業(yè)務，挖掘未來多方潛力。瞄準具備廣闊利潤空間的手機業(yè)務。 外>>>詳細閱讀
本文標題：新政未解回收難電器回收處理產(chǎn)業(yè)鏈待打通
地址：http://www.oumuer.cn/a/zhibo/20111229/149697.html
網(wǎng)友點評
精彩導讀
科技快報
品牌展示