2012年7月9日，滬深A股家電板塊上演“高臺跳水”，當日跌幅接近5%。其中，海信電器以跌停報收，美的電器也一度觸及跌停板。受大跌影響，海信電器市值一天蒸發近14億元，而美的電器市值更是損失超過36億元。對于家電股的普跌，市場評論不一，但輿論普遍把矛頭指向了一起 “騙補”傳聞。
2012年7月6日，《廣州日報》、《湛江晚報》刊登文章稱，部分彩電企業涉嫌騙取節能補貼。7月9日，類似的內容被眾多媒體轉載，而且不少網站新聞鏈接標題已經赫然成為“海信涉嫌騙取家電節能補貼”。對此，海信電器在當天做出了回應：“騙補的說法實際上是媒體對個別一線促銷員促銷口徑的誤讀。”
為什么個別企業涉嫌騙取補貼的報道會讓整個家電行業股價大幅下跌?家電節能補貼到底是一個什么樣的政策?這項政策又會對家電行業產生怎樣的影響?
而與以往的家電下鄉和以舊換新這樣的普惠政策不同，此次節能惠民工程的著眼點放到了產業的節能升級上。
中國標準化研究院 資源與環境分院副院長 張新：我們更多的體現在節能這一塊。我們主要是想把目前市場上面，就5%到10%這么一個高端的產品，迅速地把這些高端產品，高效節能的產品市場份額迅速地擴大。原則上是從5%到10%，擴大到40%。
張新，中國標準化研究院資源與環境分院副院長，參與了此次節能惠民工程的政策制定、企業產品審核等全過程。他告訴記者，此次節能惠民工程限定的標準非常高，有些產品的要求甚至比之前設定的一級能效標準還要高。
中國標準化研究院 資源與環境分院副院長 張新：平板電視它的能效補貼的要求，指標定在1.7。
張新提到的1.7是一個能效指標，之前液晶電視的國家的一級能效標準只定到1.4，也就是說，在1.4-1.7之間的液晶電視雖然也是一級能效產品，但這一次并不享受財政補貼。不僅僅是平板電視，冰箱和洗衣機等的要求也高于原有的國家節能標準。在張新看來，這樣做的目的是改變企業的生產結構，與此同時，補貼款項是通過生產企業以現金形式直接補貼給消費者，政策也意在影響老百姓的消費結構。
中國標準化研究院 資源與環境分院副院長 張新：我們很多高端的產品，高效節能的產品都是往外出口，出口發達一些國家，等于能效比較差的產品，我都留在個國內的市場，所以這也是為什么節能產品惠民工程，它的另外一個意義，我把國內的市場消費結構也得調整過來
除了拉動家電產品的換代升級外，更為重要的就是為眼下低迷的家電行業注入新的活力。這是今年4月，記者在北京一些家電賣場拍攝到的畫面，眼看五一家電銷售黃金期要到了，各家賣場競相推出各種活動促進消費。除了家電賣場，企業也是賠錢賺吆喝。在廣東志高空調有限公司國內營銷部的辦公室里，一場“五一”黃金周的價格戰正在如火如荼的醞釀著，在這次活動中，一款變頻空調賣到1999元。
廣東志高空調有限公司國內營銷本部重大客戶部部長 盧平：這價錢肯定是虧錢，但是虧錢作為限量就是為了把消費者潛在需求激發出來。
熱鬧的促銷戰背后，是今年上半年家電行業面臨前所未有的考驗。
北京盛泰格蘭仕空調銷售有限公司董事長蔡衛昌：感覺到市場已經如同跟一潭死水一樣的。
今年上半年，以主流產品的銷售額來看，液晶電視同比下降25%，空調同比下降24.6%，冰箱同比下降18.2%，洗衣機同比下降15%。在這個關鍵時刻出臺節能惠民工程，對家電行業而言，可謂是雪中送炭。
長虹多媒體產業公司總經理 徐明：這個政策出臺的話，第一個是大家期盼已久，第二個我認為是給中國的電視機行業下了一場及時雨。
中國標準化研究院 資源與環境分院副院長張新：我們預計的話，這265億財政資金投入的話，直接導致家電消費的那個需求的這么一個擴大，直接帶來的效果是拉動內需，我們預測了一下大概是在2500億到三千億左右。
進入2012年，家電業面臨著前所未有的考驗，新一輪節能產品惠民工程的初衷，一方面是為了擴大內需穩定經濟，又希望借此促進結構的調整產業升級，因此政策一推出來就成了企業和經銷商眼中的一塊香餑餑，但是很快，這塊香餑餑變成了燙手的山芋。
這里是位于上海市寶山區的易迅電子商務發展有限公司總部，楊子盛是這家企業的采銷總監，易迅網作為互聯網上首家執行節能惠民政策的電商平臺，楊子盛現在還清楚地記得自己剛剛聽到政策時的興奮。
上海易迅電子商務發展有限公司采銷總監楊子盛：這個事是個好事，對企業還有消費者都是好事，能夠促進我們的銷售，我們也感覺這個幾乎我們不能夠把它錯過。
楊子盛和同事們看好節能惠民工程對銷售的拉動作用，終于在6月25日，易迅電子的首批節能產品上線銷售。和易訊一樣，國美電器也迫切地希望從新政中分得一杯羹。
國美電器有限公司高級副總裁 宿獻華：這個我們期望值是非常高的，我們6月份剛剛簽訂的一百億(元)的節能大單，因為海爾這次節能產品中標型號是最多的，跟其它我們伙伴總共簽訂了380億(元)訂單。
新政能否達到預期的效果，無論是易迅網還是國美商城，都還需要進一步的觀察和統計，但是一些問題卻在執行過程中提前暴露出來了。
上海易迅電子商務發展有限公司會計管理部經理李健：一個訂單所產生復印的成本大概在8分錢左右，到兩萬五千單的話，對我們一年成本達到上百萬。
此次節能惠民工程要求，享受補貼的消費者需要提交四份材料，包括消費者的身份證復印件、節能補貼產品的條形碼、下載打印并手寫填寫的節能產品確認函以及產品發票的復印件，四者缺一不可。在四項資料中，像易訊這樣的渠道商需要負責復印產品發票，盡管一張訂單的復印成本僅8分錢，但一年下來這筆費用就將高達百萬元。
上海易迅電子商務發展有限公司采銷總監楊子盛：按照這個的話，現在的情況只能是企業自身承擔。它(節能惠民工程)帶來的銷量里面，我們去攤薄這個成本，好像也只能通過這種方式，目前好像我們也不可能向供應商要這筆錢，然后國家政策上也不會。
與之前的所有政策相比，這次需要的資料是最多的。這樣做的目的其實是為了防止騙補事件的發生。在2008年出臺的家電下鄉和2009年的空調節能惠民工程中，大量的騙補現象為媒體所披露，根據道農研究院發布的《中國綠色公司百強報告》，“根據上市公司的公開信息顯示，某空調企業就從‘節能惠民工程’中騙得了高達8.4億元的財政補貼。”
奧維咨詢副總裁 金曉鋒：以前就有一些不規范的一些行為，所以這次政策執行的，考慮比較嚴謹一些，但考慮的同時把整個政策相對來說復雜化了。
上海易迅電子商務發展有限公司送貨員盧立國：給電話打過了嗎?
顧客：打過了。
盧立國：身份證叫他復印了嗎?
顧客：叫他復印了。
盧立國：好，在家里等我們。
顧客：在家里等我們。
盧立國：行，我們那我們現在就過去。
盧立國是易迅電子的送貨員，為了保證單據的完整性，減少公司的損失，如今盧師傅的配送工作顯得尤為重要。
上海易迅電子商務發展有限公司送貨員 盧立國：您是付現金還是刷卡?這是您的發票。身份證不行，你只給我復印的一個正面。
女顧客：那怎么辦，我只有這個。
盧師傅需要反復給顧客講解所需要的材料。
上海易迅電子商務發展有限公司送貨員 盧立國： 你在里面下單的那個惠民補貼的單子你也得打出來。
女顧客：還要打出那個，我現在打不不了。
盧立國：也打不了。
這一次送貨，盧師傅用了整整30分鐘。
上海易迅電子商務發展有限公司送貨員 盧立國：我們每個單子，每一個單子所有的信息，我們得收全然后回去直接要上交的，然后這個信息要返回去，少了也不行，你少了一個，他就享受不了這個優惠。
記者：少了對于你怎么辦，公司?
盧立國：公司對我們這一單，不但我們提成是一點沒有，然后我們還得自己花精力把這個東西追齊了，然后才給我們算。
盧師傅告訴記者，自從節能產品惠民工程推行以來，送貨的時間就大大的加長了。而自己的收入，則縮水了不少。
上海易迅電子商務發展有限公司送貨員 盧立國：我們原來一天只能做30單，現在只能做15單、16單。最多了。就是給顧客搞這個身份證復印件，前惠民補貼，然后把節能序列號抄啊，等半天。
如果說對盧師傅而言，新政帶來的是繁瑣和收入的減少，對于整個易訊公司來說，則是物流成本的極具攀升，除此之外，還有一個更為重要的事情亟待解決。由于此次節能惠民的是以現金方式直接補貼消費者，但國家財政要根據完整的四項證明將補貼款滯后撥付給制造企業，那么先期的補貼款只能由易訊這樣的渠道商來墊付。在短短的不到一個月的時間里，300多萬的現金補貼讓財務部門有些坐不住了。
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本文標題：經濟半小時：長遠看，節能補貼是權宜之計
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