【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者元月）近日記者獲悉，央行籌建的“支付清算協(xié)會”將在1月內(nèi)成立，屆時將由該協(xié)會牽頭協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)在2010年內(nèi)推出首批電子支付牌照，這意味著風(fēng)靡一時的網(wǎng)絡(luò)支付將正式納入金融監(jiān)管體系。
這并不是央行的第一次表態(tài)。早在2005年6月，央行就發(fā)布了《支付清算組織管理辦法》征求意見稿；2007年4月18日，時任中國人民銀行副行長的蘇寧明確表示于近期發(fā)布施行《支付清算組織管理辦法》，但前后兩次由于種種原因而未果。和以往不同的是，2009年以來央行釋放出的信號顯然在加速推進。
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支付寶界面
電子支付行業(yè)急待政策規(guī)范
目前，第三方支付已經(jīng)向各行業(yè)迅速滲透擴散，涉及航空、物流、酒店、旅游、教育、保險、游戲等多個領(lǐng)域。據(jù)易觀國際Enfodesk產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫發(fā)布的《2009年第2季度中國第三方支付市場季度監(jiān)測》數(shù)據(jù)顯示，2009年第2季度中國第三方支付市場交易規(guī)模達到1307．7億元，環(huán)比增長20％，同比增長高達142％。
但發(fā)展中存在的安全問題卻不容小視：沉淀資金、洗錢、套現(xiàn)、沖擊實體貨幣體系等方面的問題愈加突出。一些第三方支付平臺甚至還為某些色情網(wǎng)站提供收款接口，并從中牟利，成為網(wǎng)絡(luò)色情的幫兇。現(xiàn)行的法律框架顯然對第三方支付平臺缺乏有效監(jiān)管。對此，記者采訪了支付寶公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人朱健先生。
朱健表達了他對于網(wǎng)絡(luò)支付納入金融監(jiān)管體系的一些看法。他認(rèn)為，“支付寶對于電子支付牌照的發(fā)放非常支持，雖然支付寶在電子支付領(lǐng)域一直秉承公開透明的原則，但是電子支付牌照的發(fā)放，對于明確行業(yè)內(nèi)的性質(zhì)與規(guī)范起到了很大的協(xié)助作用，可以更好地杜絕一些非法交易的產(chǎn)生，能夠使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)得到更好更快的發(fā)展，對于企業(yè)的規(guī)范和發(fā)展也起到了促進作用。”
當(dāng)記者問到一旦納入金融監(jiān)管體系，企業(yè)的所有收入必將更加透明，支付寶是否擔(dān)心對自己的盈利有所影響時，朱健稱，“支付寶一向公開，所以管比不管更能促進支付寶的發(fā)展。”
對于記者提到首批加入?yún)f(xié)會的30家企業(yè)當(dāng)中支付寶首當(dāng)其沖之事，朱健表示，“其實到目前為止支付寶并沒有得到任何官方通知，了解相關(guān)信息的渠道也主要是通過新聞報道，所以此事到底是否屬實，還要到有關(guān)部門通知后再做解釋”。
與朱健持相同觀點的還有快錢CEO關(guān)國光。他在接受采訪時同樣對記者表示，電子支付行業(yè)的國家監(jiān)管是非常必要的，在牌照沒有推出之前，我們承擔(dān)的純粹是商業(yè)性風(fēng)險，拿到牌照之后，實際上是國家?guī)椭袚?dān)了很多的責(zé)任。
發(fā)放電子支付牌照 電子商務(wù)受益還是受阻
隨著電子支付業(yè)務(wù)的高速增長，第三方支付平臺的沉淀資金越來越多。央行欲加速發(fā)放牌照和市場上電子支付的快速擴張密切相關(guān)。據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2008～2009年中國網(wǎng)上支付行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2008年中國網(wǎng)上支付市場交易規(guī)模從2007年的976億元飆升到2008年的2743億元，同比增長181%，這已是連續(xù)四年保持三位數(shù)的增幅，遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟49.2%的增速，成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快的行業(yè)。據(jù)該機構(gòu)預(yù)計，3年后這一市場的規(guī)模有望達到12000億元。
當(dāng)然，支付牌照的發(fā)放并非易事。眼下業(yè)內(nèi)人士對最佳發(fā)牌時日和發(fā)放方式也存諸多爭議。但不管怎樣，加強監(jiān)管是大勢所趨。在整體的行業(yè)發(fā)展過程中，電子支付行業(yè)也應(yīng)對自身的服務(wù)體系做更多補充和完善。
第三方支付牌照的發(fā)放同時也對電子支付企業(yè)自身安全風(fēng)險控制能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力提出更高要求，勢必促進其健康發(fā)展，進而促進電子商務(wù)的健康發(fā)展。以往的經(jīng)驗教訓(xùn)都說明，惟有監(jiān)管和行業(yè)自律創(chuàng)新雙管齊下，這個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才有可能，對于充滿創(chuàng)新與活力的互聯(lián)網(wǎng)更是如此。
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