北極星碳管家網(wǎng)訊:9月18日，湖北武漢市人民政府印發(fā)《武漢市二氧化碳排放達(dá)峰評(píng)估工作方案》，方案指出到2022年全市碳排放量達(dá)到峰值，研究提出煤炭消費(fèi)量削減、石油消費(fèi)量達(dá)峰的目標(biāo)和路徑，以及實(shí)行能耗“雙控”、發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等非化石能源等方面的目標(biāo)和措施。探索地?zé)崮芗皻淠荛_(kāi)發(fā)利用、提高終端用能電氣化水平、推進(jìn)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推行能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)等方面的政策措施及重大項(xiàng)目。
市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市二氧化碳排放達(dá)峰評(píng)估工作方案的通知
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：
《武漢市二氧化碳排放達(dá)峰評(píng)估工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年9月14日
武漢市二氧化碳排放達(dá)峰評(píng)估工作方案
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作的決策部署，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案編制工作安排的通知》（鄂政辦電〔2021〕31號(hào)）要求，積極推進(jìn)我市二氧化碳排放達(dá)峰（以下簡(jiǎn)稱碳達(dá)峰）評(píng)估工作，特制訂本方案。
一、總體要求
按照《武漢市碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃（2017―2022年）》（武政〔2017〕36號(hào)）提出的到2022年全市碳排放量達(dá)到峰值的目標(biāo)要求，將推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、可行的原則，在全面摸清我市二氧化碳排放歷史、排放現(xiàn)狀以及分析排放趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展全市碳達(dá)峰評(píng)估工作，進(jìn)一步明確碳達(dá)峰路線圖，研究提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)碳減排行動(dòng)目標(biāo)、政策舉措和實(shí)施路徑。
二、工作任務(wù)
按照“1+N”編制體系，科學(xué)開(kāi)展全市碳達(dá)峰評(píng)估工作。其中，“1”為《武漢市碳達(dá)峰評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)評(píng)估報(bào)告），由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)編制。“N”為若干專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，由各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分別編制，專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)為市級(jí)評(píng)估報(bào)告提供目標(biāo)、路徑和政策措施支撐。
（一）核算排放數(shù)據(jù)。全面摸清能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)2005年、2010―2020年能源活動(dòng)二氧化碳排放情況、分行業(yè)能源消費(fèi)量以及2005年、2010―2035年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)等信息填報(bào)工作。按照省級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供我市2015年溫室氣體排放清單數(shù)據(jù)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市房管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市園林林業(yè)局）
（二）編制市級(jí)評(píng)估報(bào)告。基于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及能源消費(fèi)和碳排放現(xiàn)狀，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)、能耗“雙控”目標(biāo)及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和等因素，由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)編制市級(jí)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)一步明確碳達(dá)峰路線圖，為重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)碳減排行動(dòng)提供工作思路、行動(dòng)指導(dǎo)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市房管局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市政府國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市園林林業(yè)局、市地方金融局）
（三）編制專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告和提出重大政策措施。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)分別編制能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰評(píng)估報(bào)告，研究提出各領(lǐng)域碳減排、節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新、重大工程項(xiàng)目影響評(píng)估及優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)的重大政策措施。
1.專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。
（1）能源領(lǐng)域。研究提出煤炭消費(fèi)量削減、石油消費(fèi)量達(dá)峰的目標(biāo)和路徑，以及實(shí)行能耗“雙控”、發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等非化石能源等方面的目標(biāo)和措施。探索地?zé)崮芗皻淠荛_(kāi)發(fā)利用、提高終端用能電氣化水平、推進(jìn)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推行能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)等方面的政策措施及重大項(xiàng)目。由市發(fā)改委牽頭編制能源領(lǐng)域碳達(dá)峰評(píng)估專項(xiàng)報(bào)告，做好能源領(lǐng)域核心指標(biāo)測(cè)算、重大項(xiàng)目能耗與碳排放、節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局）
（2）工業(yè)領(lǐng)域。研究提出推動(dòng)鋼鐵、火電、石化、建材和化工等行業(yè)碳減排的目標(biāo)和措施，開(kāi)展石油、化工等行業(yè)碳足跡分析、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的政策措施及重大項(xiàng)目。由市經(jīng)信局牽頭編制工業(yè)領(lǐng)域及其重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰評(píng)估專項(xiàng)報(bào)告，做好工業(yè)領(lǐng)域核心指標(biāo)測(cè)算、節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市政府國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局）
（3）建筑領(lǐng)域。研究提出建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰及碳減排的目標(biāo)和路徑，以及促進(jìn)發(fā)展綠色建筑、提升建筑能效水平、推動(dòng)既有建筑綠色改造及可再生能源建筑應(yīng)用、推進(jìn)綠色智慧建造及綠色建材規(guī)模化應(yīng)用、研究推廣綠色建筑技術(shù)、推動(dòng)建筑物的綠色低碳運(yùn)行等方面的政策措施及重大項(xiàng)目。由市城建局牽頭編制建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰評(píng)估專項(xiàng)報(bào)告，做好建筑領(lǐng)域核心指標(biāo)測(cè)算、節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市城建局；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市房管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局）
（4）交通運(yùn)輸領(lǐng)域。研究提出交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰及碳減排的目標(biāo)和路徑，提出優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、集約利用交通運(yùn)輸資源、推廣清潔高效運(yùn)輸裝備、發(fā)展智慧交通運(yùn)輸、倡導(dǎo)低碳出行方式等方面的政策措施及重大項(xiàng)目。由市交通運(yùn)輸局牽頭編制交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰評(píng)估專項(xiàng)報(bào)告，做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域核心指標(biāo)測(cè)算、節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局）
（5）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。研究提出推進(jìn)綠色、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村清潔能源建設(shè)、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，減少稻田、畜禽甲烷和氧化亞氮排放等方面的政策措施及重大項(xiàng)目，形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳減排重大政策措施。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭編制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰評(píng)估專項(xiàng)報(bào)告，做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域核心指標(biāo)測(cè)算、節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局）
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