溫家寶總理、王岐山副總理江蘇密集調研 民企要成穩增長新力量？
王海平
2012年7月初，梅雨季節剛過不久，國務院總理溫家寶、副總理王岐山“前后腳”在江蘇實地調研。
7月5日，副總理王岐山在常州和蘇州就當下的進出口形勢進行了詳細考察；緊接著7月6日-8日溫家寶總理則在南京、常州、鎮江走訪，并在南京主持召開了遼、蘇、浙、徽、粵五省經濟形勢座談會，要求地方著力提高應對當前經濟下行政策的針對性、前瞻性和有效性，努力實現經濟平穩較快發展。
江蘇經濟總量目前位居全國第二，素有經濟發展“風向標”之稱，改革以來中央高層在特定時期調研已成慣例，但此次副總理和總理前后連續調研尚屬第一次。
“這意味著當前的經濟形勢比金融危機期間更加嚴峻和復雜。”有江蘇省內學者向本報如是分析，同時，這距離總理上次調研江蘇剛好半年。
7月1日，江蘇省委常委會分析指出，預計今年上半年江蘇地區生產總值增長10%左右，這一數據引領東部沿海其他省份。
在“穩增長”背景下，全國各地積極應對經濟下行的局面，外界亦發現，此次溫總理與部分高科技企業座談時，參會的企業大部分是民企。
參與溫家寶總理座談會的無錫遠東控股集團董事局主席、黨委書記蔣錫培一口氣提出了十二條建議：如，堅決禁止國有壟斷企業投資已充分市場競爭的行業，堅決禁止國有企業職工投資其業務關聯企業等。
7月10日，蔣在短信中向本報記者表示，中央應該及時出臺政策，鼓勵企業收購兼并增資，是當下控制產能過剩的主要手段。
民企似乎成為“穩增長”的重點支撐力量，據本報了解，光伏產業對外摩擦將獲得新的國家層面支持，而與此同時，房價調控亦是此次領導調研重點內容之一。
國家將拿出措施應對光伏產業對外摩擦
調研地方應對外貿進出口的下降措施，是王岐山副總理此行江蘇的最為核心內容。王岐山強調，進出口貿易的穩定增長，關乎擴大就業、改善民生和穩增長，確保完成全年外貿增長目標事關全局，任務艱巨。
溫總理則提出了積極開拓新興市場的思路，建議企業實施出口多元化戰略，促進出口穩定增長。
不過，令人驚訝的是，1-5月，外貿“風向標”的江蘇進出口增長仍為負0.7個百分點。
“提升投資和消費對經濟增長的貢獻，地方政府的措施多樣有力，但是外需的因素則不可掌控。”江蘇省社科聯黨委書記張灝翰向本報表示，江蘇產業“兩頭在外”，是最典型的外向型經濟，“當下能否扭轉進出口的下滑最重要。”
在投資拉動增長有限、消費需要長期加強的形勢下，5月中旬，江蘇省省委書記羅志軍就外貿經濟提出了具體要求，“上半年進出口一定要浮出水面”。
江蘇省商務廳副巡視員于震對記者表示，廳黨組研究這一任務時，是“自工作以來感覺壓力最大的時刻。”
本報記者從南京海關獲得的信息顯示，1-6月江蘇外貿進出口成功實現了“浮出水面”，同比增長為負已“轉正”為正增長。
王副總理考察的重點在產品以出口為主的企業，同時對主要工作以服務進出口的商務、海關、進出口檢驗檢疫等部門提出了要求。
南京海關人士告訴記者，半年來出口下滑最嚴重的產業是光伏，成為了制約整個出口提升的首要因素。
常州天合光能有限公司負責人向王副總理反映，壓力主要來自“反傾銷和反補貼”，以及國外光伏產品的低價傾銷和對本國市場的封鎖。其中，來自美國和韓國的光伏產品依靠本國的政府補貼，以低于國內同類產品的成本價大量輸入。
江蘇光伏產業占世界產量的50%以上，從去年下半年開始光伏產業價格下滑明顯，呈現出行業性虧損。
對此，王岐山進行了現場研究。有從無錫趕至現場參會的企業人士向本報表示，“副總理要求有關部門以最快速度拿出應對國際貿易摩擦的措施，切實維護企業的利益。”
這是自5月中旬美國商務部裁定對中國出口美國的太陽能光伏組件產品征收31%-250%的反傾銷關稅以來，中國高層領導首次就單獨產業提出明顯的幫扶信號。
2011年12月下旬，溫家寶在蘇南調研，曾對“新興產業產能過剩”提出預警。就當下光伏和風力發電設備企業遭遇的“雙反”，溫家寶坦承“產能過剩”，并認為其原因是“不以市場為導向”，要深刻總結教訓。
就光伏遭遇的行業性危機，溫家寶總理在調研時指出，必須從國家層面對整個光伏產業進行統籌研究和規劃，通過重組整合，提高企業競爭力。
保利協鑫的一位高層對本報記者表示，距離光伏產業的又一個春天或許不遠了。
民企的呼聲：穩增長新力量？
剛剛結束的全國科技創新大會的最新思路，亦在溫家寶總理的本次調研中有所體現。
在和部分高科技企業座談時，溫總理認為，需要突破關鍵技術，把產業發展與上網應用聯系起來，而解決企業當前存在的突出問題，最根本的還是增強企業的創新能力，要求其研發中心要有大的貢獻——包括技產、產品和商業模式。
談及當前家電行業的困惑，溫總理認為市場的需求仍很大，但家電企業在產品創新上仍需要努力。
以紡織為主的傳統產業仍是當下江蘇出口的重要領域。就企業遭受的問題，溫家寶總理指出，落實結構性減稅對企業減負很重要。
江蘇省國稅局研究所的一位專家認為，當下國家推出的結構性減稅政策，是鼓勵企業去創新，如此才能享受到優惠。
據一位參會人士透露，江蘇省安排座談的企業絕大多數是民企，“去年12月總理在蘇州調研，說今年上半年前后國家各部委要出臺促進民營經濟發展的實質性措施，但是現在看來，已出臺政策帶來的效果并不明顯。”
“十一五”中期，江蘇民企、外資和國企基本實現了“三分天下”的格局。
蔣錫培甚至建議國家應該開征個人遺產稅。
溫總理對此作出回應，這些建議的落實，需要中央加強把控完善，但更需要通過市場調節。
亦有參會人士向本報透露，就當前鼓勵民企發展政策缺乏實質性的呼聲，溫總理“在本子上做了詳細記錄”，發言時曾表示會“仔細研究”。
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本文標題：國家將拿出措施應對光伏產業對外摩擦
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