近日有媒體報(bào)道，由于流通環(huán)節(jié)過(guò)多且層層加價(jià)獲利，導(dǎo)致“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的最終售價(jià)，高于政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)招標(biāo)確定的最高限價(jià)，侵害了農(nóng)民利益。
有關(guān)家電下鄉(xiāng)存在問(wèn)題的報(bào)道，此前也陸續(xù)見(jiàn)諸媒體。如個(gè)別商家抱怨“下鄉(xiāng)”家電限價(jià)過(guò)低，因此私下抽去家電下鄉(xiāng)標(biāo)簽，將“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品按普通商品加價(jià)銷(xiāo)售；另一些商家卻又許諾消費(fèi)者，可以將“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品作為普通商品降價(jià)銷(xiāo)售，其實(shí)際售價(jià)甚至可以低過(guò)農(nóng)民拿到13%政府補(bǔ)貼之后的實(shí)際支出；此外亦有網(wǎng)友在仔細(xì)比對(duì)各類家電商品價(jià)格之后發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分“下鄉(xiāng)”家電，其政府最高限價(jià)大幅高過(guò)網(wǎng)店價(jià)格，有些甚至高于城市家電賣(mài)場(chǎng)的價(jià)格。
如此“亂象”說(shuō)明，通過(guò)家電下鄉(xiāng)的招標(biāo)限價(jià)機(jī)制，既存在限價(jià)過(guò)低導(dǎo)致經(jīng)銷(xiāo)商熱情不高的問(wèn)題，也存在部分商品限價(jià)過(guò)高，導(dǎo)致政府付出巨額補(bǔ)貼，農(nóng)民卻沒(méi)有得到實(shí)際好處的“雙輸”的可能。對(duì)此，主持其事的商務(wù)部和其他相關(guān)部門(mén)，理當(dāng)拿出更加有效的管理細(xì)則，確保家電下鄉(xiāng)政策能夠切實(shí)取得農(nóng)民獲益、企業(yè)促銷(xiāo)和政府?dāng)U大內(nèi)需的多贏結(jié)果。
經(jīng)過(guò)在山東、河南、四川等省為期一年多的試點(diǎn)似乎可以證明，家電下鄉(xiāng)確是一項(xiàng)設(shè)計(jì)精巧、合理的財(cái)政政策創(chuàng)新。尤其在我國(guó)家電企業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻，而農(nóng)民消費(fèi)需求又被長(zhǎng)期抑制的多重背景下，以政府補(bǔ)貼的形式，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)熱情、激活農(nóng)村市場(chǎng)潛力，可能是一項(xiàng)最直接的拉動(dòng)內(nèi)需的有效方式。而且，政府補(bǔ)貼以農(nóng)民的實(shí)際消費(fèi)為前提，既尊重了農(nóng)民的實(shí)際消費(fèi)意愿，其激活農(nóng)村潛在需求的實(shí)際效果，也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等措施。
不過(guò)，要達(dá)到上述目的，家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品選擇必須滿足以下兩個(gè)條件，其一，必須是農(nóng)民實(shí)際需要的適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，否則農(nóng)民不會(huì)產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)意愿；其二，其售價(jià)必須低于或至少不高于同類商品的市場(chǎng)最低價(jià)格，否則政府13%的價(jià)格補(bǔ)貼，就不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實(shí)際好處。
在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)充分、信息相對(duì)透明的買(mǎi)方市場(chǎng)中，上述問(wèn)題本不是問(wèn)題——在貨比三家的過(guò)程中，作為消費(fèi)者的農(nóng)民，自然有充分的機(jī)會(huì)選擇性價(jià)比最優(yōu)的商品。問(wèn)題在于，由于農(nóng)村市場(chǎng)的嚴(yán)重發(fā)育不良，并與城市主流市場(chǎng)相對(duì)割裂，農(nóng)民們很難在相對(duì)狹小的市場(chǎng)中獲得足夠的信息和選擇余地。這也是政府不得不以招標(biāo)的方式代替農(nóng)民進(jìn)行“初選”的現(xiàn)實(shí)困境。
由此，在一定程度上比價(jià)格問(wèn)題更值得關(guān)注的是，家電下鄉(xiāng)政策的長(zhǎng)期實(shí)行，能否催生出一個(gè)相對(duì)成熟的農(nóng)村市場(chǎng)。從目前的情況來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)的目標(biāo)，物流、零售、售后服務(wù)等相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)必須同步建立，由此必將逐步形成一張遍及全國(guó)鄉(xiāng)村的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。而這張網(wǎng)絡(luò)一旦形成，其服務(wù)的對(duì)象必將不僅限于家電，而是形成一個(gè)可能覆蓋所有商業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)村市場(chǎng)。與這張有形的網(wǎng)絡(luò)相配套，信息、金融服務(wù)等無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)，也將隨之同步建設(shè)。目前，政府補(bǔ)貼兌付不便，已經(jīng)成為拖累家電下鄉(xiāng)推廣的最重要關(guān)節(jié)之一。而導(dǎo)致補(bǔ)貼兌付不便的最大制約，恰恰是互聯(lián)網(wǎng)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還沒(méi)有對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。由此，解決政府補(bǔ)貼的兌付難題，與我國(guó)鄉(xiāng)村的信息、金融服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完全可以合并為同一個(gè)目標(biāo)，在拉動(dòng)內(nèi)需、增加農(nóng)村基本建設(shè)的熱潮中得以實(shí)現(xiàn)。
此外，網(wǎng)友經(jīng)過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，部分“下鄉(xiāng)”家電的最高限價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)網(wǎng)店價(jià)格。對(duì)此商務(wù)部官員回應(yīng)稱，網(wǎng)店的物流配送、售后服務(wù)等問(wèn)題，在廣袤的農(nóng)村難以解決，因此網(wǎng)店的低價(jià)對(duì)于農(nóng)民而言沒(méi)有實(shí)際意義。現(xiàn)實(shí)確乎如此，但若依托于家電下鄉(xiāng)而建立的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)得以建成，則目前在城市已經(jīng)普遍實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)、網(wǎng)下服務(wù)的網(wǎng)店模式，也完全可以在農(nóng)村復(fù)制，農(nóng)民可以在不依靠政府補(bǔ)貼的情況下，得到更多價(jià)廉物美的商品。
到目前為止的多數(shù)宣傳，都將家電下鄉(xiāng)視為一項(xiàng)對(duì)付金融危機(jī)，或?yàn)榧译娖髽I(yè)脫困的臨時(shí)舉措。但這一政策若能堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，則作為副產(chǎn)品而形成的商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可能是比實(shí)現(xiàn)了多少億銷(xiāo)售額更重要的收獲。
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本文標(biāo)題：家電下鄉(xiāng)：好政策如何才能收獲好結(jié)果
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