在廣東廣州市番禺中心醫(yī)院“門診樓變頻多聯(lián)空調(diào)設(shè)備及其安裝”采購項(xiàng)目的投標(biāo)中,報(bào)價(jià)1707萬元的廣州格力空調(diào)銷售有限公司卻出人意料地?cái)〗o了報(bào)價(jià)2151萬元的廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司,理由是因文字錯(cuò)誤,為此廣州格力將與廣州市財(cái)政局對(duì)薄公堂。(11月2日《中國(guó)青年報(bào)》)
民諺曰:買東西要貨比三家。也就是說,不論單位或個(gè)人,花錢消費(fèi)一定要多訪幾個(gè)賣主,多打聽價(jià)格,多比較質(zhì)量,這樣才能夠買到性價(jià)比最高的商品,才不至于上當(dāng)做“冤大頭”。可是廣州番禺區(qū)中心醫(yī)院卻反其道行之,放著報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)不用,偏偏要用報(bào)價(jià)最高的投標(biāo),比來比去,多花400多萬元,甘做了“冤大頭”,這種古怪反常的政府采購行為著實(shí)讓人費(fèi)解。
格力空調(diào)在第一輪評(píng)審中被推薦為第一中標(biāo)候選人,這說明,格力空調(diào)的性價(jià)比在投標(biāo)企業(yè)中是最高的。如果采購人僅僅因?yàn)楦窳?biāo)書中細(xì)微的文字錯(cuò)誤就棄賤買貴,這一理由實(shí)在是漏洞百出,完全站不住腳。政府采購的目的是少花錢、辦好事,在采購過程中,政府應(yīng)該主要關(guān)注采購的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,也就是關(guān)注采購商品或服務(wù)的性價(jià)比,而不是只關(guān)注形式內(nèi)容,如果實(shí)質(zhì)內(nèi)容達(dá)標(biāo),形式內(nèi)容略有瑕疵,完全應(yīng)該允許投標(biāo)人補(bǔ)正,實(shí)際上,《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十四條也對(duì)此做出了明確規(guī)定。政府如果緊盯投標(biāo)形式內(nèi)容的瑕疵不放,并以此影響采購的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,廢棄性價(jià)比最好的報(bào)標(biāo),則是明顯的因小失大錯(cuò)誤。再退一步講,即使格力的標(biāo)書確實(shí)不合格,不予采用,那么,當(dāng)時(shí)投標(biāo)的企業(yè)多達(dá)五家(2008年12月15日《東方瞭望周刊》),報(bào)價(jià)在格力之上在廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司之下的也有三家,按正常邏輯,番禺區(qū)中心醫(yī)院在放棄格力之后,應(yīng)該優(yōu)先選擇考慮次低的報(bào)價(jià),為何番禺中心醫(yī)院對(duì)這三家較低的報(bào)價(jià)都不予考慮,偏偏要買最貴的,難道這三家企業(yè)的標(biāo)書也存在文字錯(cuò)誤?
政府采購是一塊大蛋糕——2008年全國(guó)政府采購規(guī)模已達(dá)5900多億元(2009年10月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》),正是因?yàn)檫@塊蛋糕的誘惑巨大,因此,企業(yè)在分享這塊蛋糕,政府在切這塊蛋糕過程中很容易生成灰色利益鏈條,滋生采購腐敗,主要表現(xiàn)為:投標(biāo)企業(yè)賄賂政府采購主管部門、采購人或評(píng)委,從而獲得“內(nèi)定”或其它有利的中標(biāo)機(jī)會(huì),這些腐敗行為必然影響中標(biāo)公平,妨礙良性競(jìng)爭(zhēng)。廣州市在2007年就已經(jīng)爆發(fā)了此類政府采購腐敗“窩案”(2007年12月12日新華網(wǎng)),相當(dāng)于有“前科”,此番在廣州番禺區(qū)又發(fā)生如此蹊蹺的政府甘當(dāng)“冤大頭”怪像,難免不讓人懷疑這一怪像的背后是否存有不法貓膩?
政府是人民的“管家”,“管家”亂花錢,人民很心疼,也很生氣,我們希望,對(duì)番禺區(qū)中心醫(yī)院空調(diào)招標(biāo)行為負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門介入調(diào)查,弄清番禺區(qū)中心醫(yī)院當(dāng)“冤大頭”的真實(shí)原因;我們希望,國(guó)家盡快完善《政府采購法》的實(shí)施細(xì)則,從法律環(huán)節(jié)堵住政府“冤大頭”現(xiàn)象的發(fā)生。
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本文標(biāo)題:廣州格力,為何要狀告廣州市財(cái)政局?
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