事件回放
在2008年的廣州市番禺中心醫(yī)院進(jìn)行的空調(diào)設(shè)備項目采購中，報價1700萬的格力空調(diào)原本被評標(biāo)委員會評選成為第一中標(biāo)候選人。不料半個月后卻不敵報價高于格力400萬的廣東石化，給出的原因是格力的投標(biāo)書中有些技術(shù)參數(shù)不合要求。在持續(xù)近一年的質(zhì)疑、投訴、復(fù)議、再審之后，格力選擇了與廣州市財政局對簿公堂。
昨日據(jù)廣州日報報道，格力訴廣州財政局一案有最新進(jìn)展，格力計劃向廣州市財政局提交投訴書，以廣州市政府采購中心“獲取2151.1887萬元政府采購項目存在違法行為”為由，要求對市采購中心給予行政處罰，并對采購負(fù)有主管和直接責(zé)任的相關(guān)人員給予行政處分。格力代理律師谷遼海說，打算今日通過郵寄的方式將投訴書遞交給市財政局，另外本月或?qū)⒃偬崞鹈袷略V訟索賠。按照格力第1項主張“處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”，以2151.1887萬元中標(biāo)金額計算，廣州市政府采購中心僅此一項，就被要求承擔(dān)的行政處罰最多將超過215萬元。
對于格力打算向廣州市財政局提出新的投訴，要求對廣州市政府采購中心給予行政處罰，以及對負(fù)有主管和直接責(zé)任的相關(guān)人員給予行政處分，廣州市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示還沒收到相關(guān)的投訴申請書。廣州市政府采購中心負(fù)責(zé)人也對媒體表示，待看到具體的投訴內(nèi)容再作回應(yīng)。
關(guān)聯(lián)事件
無獨(dú)有偶。2006年11月21日，新華網(wǎng)刊發(fā)了合肥市國土資源局綜合樓中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備招標(biāo)項目必須為進(jìn)口原裝品牌、拒絕國產(chǎn)空調(diào)品牌的消息，引起強(qiáng)烈的社會反響。據(jù)當(dāng)時的報道稱，在項目招標(biāo)報名期間，格力等國產(chǎn)空調(diào)品牌積極向投標(biāo)人遞交報名材料，但都多次被拒之門外，原因是這些品牌統(tǒng)統(tǒng)不符合“原裝進(jìn)口”的要求。合肥市國土資源局的這一招標(biāo)行為也引起網(wǎng)友的激烈爭議，大家紛紛譴責(zé)“原裝進(jìn)口”這一標(biāo)準(zhǔn)違背了最基本的市場規(guī)則，也有違于國家鼓勵和支持自主品牌的創(chuàng)新發(fā)展，政府鼓勵和支持自主品牌發(fā)展壯大的要求。
馬上評論
其實(shí)早在2006年，當(dāng)時筆者就分析了國產(chǎn)空調(diào)這幾年的發(fā)展歷程。在中國正日益成為世界空調(diào)業(yè)制造中心的今天，無論是國產(chǎn)家用空調(diào)還是商用中央空調(diào)，無論是產(chǎn)品技術(shù)還是服務(wù)，都已經(jīng)走在了世界同行業(yè)的前列，起碼也達(dá)到國際水平，這從下面的數(shù)字可以看出。
2006年冷凍年度國產(chǎn)家用空調(diào)內(nèi)銷量約為2450萬臺，比去年同期增長了60萬臺左右；在出口市場方面，2006年度各品牌的累計出口總量達(dá)到了2720萬臺，比2005年度增長了160萬臺，增速達(dá)到了6.2%。
而2009冷年（2008年8月-2009年7月）空調(diào)累計產(chǎn)量5494萬臺，銷量5804萬臺，同比分別下滑22.3%與16.2%。產(chǎn)銷率105.6%，2008冷年為97.9%。其中內(nèi)銷3094萬臺，出口2709萬臺，同比分別下滑2.0%與28.1%。2009財年空調(diào)累計產(chǎn)量3971萬臺，銷量4260萬臺，同比分別下降17.5%與14.9%；其中內(nèi)銷2230萬臺，同比增長5.2%；出口2028萬臺，同比下降29.6%。
商用中央空調(diào)近些年來也獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，曾經(jīng)是國外品牌壟斷整個行業(yè)、各項工程招標(biāo)均以國外品牌馬首是瞻、國內(nèi)品牌難分一杯羹的局面早在前幾年就已經(jīng)被打破，以格力、遠(yuǎn)大、海爾、美的、海信、同和、雙菱等為代表的眾多國產(chǎn)品牌在國外品牌技術(shù)壟斷的情況下仍堅持不懈發(fā)展自己的產(chǎn)品，從技術(shù)壁壘最簡單的家庭中央空調(diào)開始，逐步向變頻中央空調(diào)、多聯(lián)機(jī)和大型的冷水機(jī)領(lǐng)域擴(kuò)展。
如今，眾多的國產(chǎn)品牌已經(jīng)是百花齊放：變頻離心技術(shù)、變頻多聯(lián)技術(shù)、磁懸浮技術(shù)等許多中央空調(diào)科技前沿技術(shù)，國產(chǎn)品牌已經(jīng)掌握并廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品中。如海爾中標(biāo)奧運(yùn)會“鳥巢”工程就佐證了國產(chǎn)中央空調(diào)憑借產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)照樣可以登上世界級舞臺。因此憑印象或感覺評判國產(chǎn)品牌優(yōu)劣是淺薄的。 其次，對于某些地方政府部門單純以為財政撥款或是政府采購為由，以購買國外品牌為榮或高價采購個人拿回扣的潛規(guī)則來看，政府采購垢病已久。無論是當(dāng)初合肥市國土資源局“硬杠杠”，還是今天格力公開叫板政府采購潛規(guī)則，狀告廣州財政局，都值得我們深刻反思。產(chǎn)品質(zhì)量得到發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)可的國產(chǎn)品牌，為什么在國內(nèi)卻受到如此偏見？既然國家和政府極力鼓勵和支持自主品牌的創(chuàng)新發(fā)展壯大、拉動內(nèi)需、為納稅人負(fù)責(zé)，而說的和做的又是如此大的差距，政府采購的初衷就是降低成本，質(zhì)優(yōu)價優(yōu)，為啥頻頻搞品牌歧視，愿意鉆“灰”？！ 金融危機(jī)沒來以前，國外品牌在中國品牌的極力反攻下，其市場日漸衰落的特征已經(jīng)十分明顯，如日系彩電在中國的敗北，NEC手機(jī)退出中國市場，伊萊克斯家電失去往日風(fēng)采，等等。更為重要的是，即使在專業(yè)人士大呼國產(chǎn)品牌缺乏核心技術(shù)的今天，很多國產(chǎn)品牌依靠技術(shù)創(chuàng)新也走出了新天地。我們不能再在崇洋媚外的心態(tài)下固執(zhí)地堅持并相信國外的月亮就一定比中國圓多少，而是首先應(yīng)該真正在行動上來支持民族品牌。 很長一段時期以來，我們在經(jīng)濟(jì)改革初期的資本是非常匱乏的，各地政府在招商引資的文章上也做出了“前所未聞”的努力，招商引資的多少也曾經(jīng)直接成為彰顯全國各地政府部門政績的“金色招牌”。而且政府主導(dǎo)的以市場換技術(shù)的創(chuàng)新與實(shí)踐中也證明這是個錯誤，市場換不來真正的技術(shù)。
隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的縱深發(fā)展和國內(nèi)企業(yè)生存環(huán)境的變化，我們看到，大量外資憑借“超國民待遇”和技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢在中國市場上“攻城略地”、“所向批靡”，這種完全不對等的競爭環(huán)境直接造成了民族企業(yè)競爭力減弱和惡性競爭的生存環(huán)境。曾幾何時，外資企業(yè)在取得土地、稅收等政策待遇面前是何等“風(fēng)光”，而我們的很多民族企業(yè)卻躺在別人的“搖籃”上去掙著微乎其微的加工費(fèi)艱難度日，何來產(chǎn)業(yè)振興？與此同時，我們的不少區(qū)域環(huán)境卻在外資大舉進(jìn)攻國內(nèi)市場的過程中遭到了不同程度的破壞，我們在環(huán)保、資源等方面為之付出了相應(yīng)的代價和犧牲。而取消外資本的超國民待遇表明了國家在對待民族企業(yè)的競爭環(huán)境上給予了重新的審視和思索，著手開始營造新的和諧的市場環(huán)境與競爭氛圍。 通過政府采購政策支持本國產(chǎn)業(yè)，是世界各國通行的做法，但這種有利于自主創(chuàng)新產(chǎn)品做強(qiáng)做大的方法，為何在各地實(shí)行起來卻困難重重？有些政府采購緣何成了利益輸送的平臺？！相當(dāng)多的政府部門認(rèn)為國內(nèi)產(chǎn)品不成熟，不應(yīng)給他們應(yīng)有的機(jī)會。如中國的IT產(chǎn)品政府采購沒有體現(xiàn)出對本土品牌的支持，從采購目錄和數(shù)量分析看，政府采購的本國商品多限于較為低端的日常用品，沒有充分體現(xiàn)出對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的傾斜。 透過當(dāng)年合肥國土局招標(biāo)采購和格力狀告廣州財政局等這些事件，筆者也告誡國產(chǎn)品牌，在政府采購高度市場化的當(dāng)下，我們不能憑借所謂的“關(guān)系”來獲取企業(yè)的訂單，更重要的是必須擁有產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的真功夫，而絕不是應(yīng)該被采購或者企求被購買，否則就不是被政府采購拒之門外這么簡單了。更為重要的是，當(dāng)國產(chǎn)品牌滿足了市場需求時，緣何頻頻在政府采購部門出問題？！潛規(guī)則恐怕不是那么簡單！究竟是《政府采購法》出了問題，還是人出了問題？！
看到廣州市財政局局長張杰明的回復(fù)，相信公眾自有評判。張杰明對媒體說，該案仍在審理中不方便評論。對于格力公司高調(diào)起訴，張杰明表示那是企業(yè)行為，作為政府部門不會對此回應(yīng)。但他笑言，格力借此向政府施加壓力，再借媒體炒作，倒是省了幾百萬廣告費(fèi)。他說，市財政局對政府采購中心只是負(fù)責(zé)監(jiān)察，格力事件業(yè)務(wù)上與財政局并無關(guān)系。政府采購中心被投標(biāo)企業(yè)告上法庭也不是第一次了，此次格力上告只是廣而告之而已。
不管格力是否會贏，也不管政府相關(guān)官員或部門是否借此會被“揭黑”，但作為一直關(guān)注中國家電發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士，我贊同這樣的觀點(diǎn)：不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中滅亡。企業(yè)叫板政府采購，且不論最后的成敗，我們看到的是政府采購監(jiān)管仍有不足。政府采購，讓陽光照進(jìn)來，而不是變成“日全食”。同時，中國企業(yè)、國產(chǎn)品牌只有強(qiáng)大了，也才有實(shí)力和資格來迎接來自市場的各種挑戰(zhàn)！
我只能說，多一個如此格力，中國家電才大有希望。
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本文標(biāo)題：時評：格力覺醒，中國家電則大有希望
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