昨日，財政部、商務(wù)部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《家電以舊換新實施辦法(修訂稿)》。《辦法》指出，家電以舊換新政策推廣實施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日，期間做好與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(國務(wù)院令第551號)規(guī)定的從2011年起設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策的銜接工作。
這一《家電以舊換新實施辦法(修訂稿)》的出臺，讓我們看到了國家有關(guān)部門對于家電循環(huán)再利用給予了明確的政策指向，不但使家電以舊換新實施與廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策得到了有效銜接，今后廢舊家電回收不再成為家電以舊換新政策實施的障礙，而且使非常態(tài)的消費刺激政策在該政策結(jié)束之后走上了“常態(tài)化”發(fā)展之路，實現(xiàn)了政府、廠商、消費者的“三贏”。
眾所周知，目前我國已經(jīng)成為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，而且隨著過去十年間中國家電產(chǎn)品迅速普及進(jìn)入老百姓家庭，中國家庭的家電產(chǎn)品已然進(jìn)入升級換代期。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國電視機產(chǎn)量9015萬臺、冰箱4600萬臺、洗衣機3900萬臺、空調(diào)6850萬臺、電腦13800萬臺、打印機6167萬臺、移動電話6億部。專家估算，目前我國電器電子產(chǎn)品每年淘汰數(shù)量上億臺。這部分被回收的家電應(yīng)該如何處理，是一拆了之，還是有序再利用，一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點，更多的時候，常常是良莠不齊的“馬路回收大軍”和為數(shù)眾多的手工作坊參與市場回收，他們?yōu)榱俗非蠖唐谛б妫捎寐短旆贌娝峤莸嚷浜蠓绞教幚韽U棄電器電子產(chǎn)品，隨意排放廢氣、廢液、廢渣，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，危害人體健康。
這一社會問題，受到我國政府的高度關(guān)注。2009年2月25日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》將于2011年1月1日起正式實施，通過法律法規(guī)的形式正式規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康。該《條例》明確了家電產(chǎn)品正規(guī)回收拆解等細(xì)則，國家將鼓勵生產(chǎn)者自行或委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。家庭作坊式的處理方式將被規(guī)范，電子垃圾的處理將向企業(yè)化集中處理方向發(fā)展。
值得欣喜的是，家電以舊換新政策實施一年多來，為我們尋找適合我國國情的廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路提供了有益的經(jīng)驗和參考。根據(jù)商務(wù)部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，家電以舊換新試點地區(qū)回收舊家電1479.8萬臺，拆解舊家電865.5萬臺，可回收利用廢塑料、廢銅等再生資源達(dá)27.2萬噸，有效地做到產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
筆者認(rèn)為，此次國家將《家電以舊換新實施辦法》與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理條例》銜接正當(dāng)時，不但贏得了產(chǎn)業(yè)各界的認(rèn)可，而且找到一條政府引導(dǎo)與市場機制并重的發(fā)展道路。我們有理由相信，此舉不但可以保障處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，而且有效地避免了壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，最終促進(jìn)中國家電產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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本文標(biāo)題：家電以舊換新出新政 廢舊回收不再拖后腿
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