家電以舊換新政策將在年底結束，可能不再延續(xù)。中國社科院中國循環(huán)經濟與環(huán)境評估預測研究中心副主任杜歡政對本報記者表示，家電以舊換新政策結束后，國家將啟動廢棄電器電子產品處理基金補貼對正規(guī)拆解企業(yè)進行補貼。但在有關企業(yè)看來，補貼基金具體細則仍不明朗，不過可以預計，較低的補貼額對正規(guī)處理電子廢棄物的高成本來說，恐怕是杯水車薪。
家電回收企業(yè)前景堪憂
國家實行以舊換新政策兩年來，對拉動家電消費、提升行業(yè)景氣起到了巨大推動作用。同時通過回收處理廢舊家電，有效解決了廢舊家電出路，促進了資源循環(huán)利用。商務部的統計數據顯示，截至今年上半年，全國家電以舊換新政策拉動家電產品消費2075億元，銷售新家電5571.3萬臺，回收舊家電5760.9萬臺。
采訪中，無論家電銷售企業(yè)，還是廢舊家電拆解公司，均對以舊換新政策年底終結感到不解。中國物資再生協會副會長劉強告訴本報記者，家電以舊換新是刺激消費的短期政策，不會長期實行，但政策結束后，廢舊家電的出路和對拆解企業(yè)的影響值得我們關注。
華星環(huán)保公司是北京市以舊換新家電回收企業(yè)，其市場策劃部經理周徐在此前接受本報記者采訪時說，回收體系不健全以及正規(guī)處理的高成本，使得回收拆解處理廢舊家電、電子產品的正規(guī)公司，長期處于“吃不飽”甚至虧損的狀態(tài)。而家電以舊換新政策實施后是華星環(huán)保乃至整個行業(yè)“吃得最飽”的時候。
周徐告訴記者，兩年前，為了配合家電以舊換新政策出臺后帶來的發(fā)展契機，華星環(huán)保下大手筆擴大規(guī)模，把原有的每年20萬臺的處理量提升到每年120萬臺，一線工人增加了近兩倍。
蘇州偉翔電子廢棄物處理技術有限公司是一家頗具規(guī)模的廢舊家電拆解專業(yè)企業(yè)，年回收廢舊家電達150多萬臺，“不包括國家補貼，企業(yè)僅夠維持而已。”該公司負責廢舊家電回收的周經理坦言，他們公司的主要利潤來自國家對廢舊家電的拆舊補貼，目前仍在做審核，還沒有拿到。據了解，在國家實行家電“以舊換新”政策之前，該公司幾乎沒有廢舊家電拆解業(yè)務。從2009年9月份起，公司借國家出臺家電以舊換新補貼政策的契機，投入2000萬元從事廢舊家電拆解，年拆解廢舊家電設計能力160萬臺。
“當初做廢舊家電回收也沒想到以舊換新政策會有變化。”周經理說，國家有關部門有一個類似補貼的基金管理辦法，但沒有具體實施細則，何時開始實施也是未知數。他表示，今后廢舊家電拆解會不會做，要看法規(guī)內容，如果企業(yè)無利可圖，肯定是不會做的。
記者了解到，家電以舊換新國家給回收廢舊家電企業(yè)的補償費，是每拆解一臺廢舊彩電國家補貼15元，以此獎勵拆解公司銷毀廢舊家電。
以一個省有5家取得廢舊家電回收拆解資質的企業(yè)計算，平均每家年拆解廢舊家電能力在百萬臺左右，其獲得的國家補貼將達上億元。國家一旦取消這個補貼，拆解公司能不能自行承擔拆解費用，讓人擔憂。
企業(yè)呼喚稅費政策扶持
今年1月1日開始施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規(guī)定，國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。這也被業(yè)內人士看作家電以舊換新政策的延續(xù)。
但在一些業(yè)內人士看來，產品處理基金能產生的效力也并不樂觀。華星環(huán)保的王建明說，實施以舊換新政策，居民、運輸、拆解三方面的補貼大約為350元到400元，政策力度較大。而據他了解，基金的補貼可能在30～80元，不會超過百元，而且只對拆解企業(yè)提供補貼，沒有對消費者和運費的補貼，補貼的力度比較小，可能會影響回收量。
金隅環(huán)保北京市危險廢物處置中心副主任王東劍表示，因為基金的具體條款仍然是未知數，并不確定未來情況怎么樣。面對可能出現的貨源減少問題，公司會做好準備，并尋求與一些大的供應商或者上游的回收企業(yè)合作。
據了解，再生資源行業(yè)2009年以前一直實行免稅政策，2010年改為退稅50%，2011年開始全額繳納17%的增值稅。
中國再生資源開發(fā)有限公司北京地區(qū)回收工作的負責人朵磊根據該公司在山東、河南等地生產經營的情況，算了這樣一筆賬：“29寸的電視拆解后，把所有東西賣掉，大概能拿到45～50元，扣除收購的成本20～30元，加上人工成本，利潤5～6元，再扣掉17%的稅，利潤就更小了。”
“我們曾經向相關部門反映過稅收政策問題，也提過建議，比如，可以核定進貨成本，然后退稅，這樣可以在一定程度上減輕企業(yè)負擔。”王建明說。
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