兩會開幕在即，又到了人大代表集中建言獻策的時候。家電行業風云人物，全國人大代表、志高集團控股董事局主席李興浩表示，今年提交的人大建議仍如往年一樣，將認真履行代表職責，充分反映社情民意。記者了解到，李興浩今年提出三項建議，內容主要涉及計劃生育、社會治安以及誠信機制建設等社會熱點、焦點問題。
“優生優育、提升人力資源素質”建議：建立二胎生育權轉讓平臺
李興浩對表示，人力資源是中國的第一大資源，但人口素質卻與發達國家有較大差距，而近年來，貧富分化的差距越來越明顯、農村留守兒童問題日益突出，計劃生育政策到現在應重新進行評估和調整。
多年來，雖然國家加大了對“三農”的支持力度，但仍有許多農村家庭依然過著較為貧困的生活，一方面沒有多少經濟來源，另一方面因病致貧、因讀大學致貧的現象屢見不鮮，供養一個孩子上大學已經非常不容易，如果生育第二胎將更增加其沉重的經濟負擔。而高學歷者、富裕階層、公務員人群在當今社會普遍有著較高的社會地位和較好的經濟條件，這些可以保證新生人口具備基本的教育條件和良好的成長環境。
鑒于此，李興浩建議：由國家人口與計劃生育委員會、國家人力資源和社會保障部牽頭，建立國家計劃生育指標轉贈平臺。允許有第二胎合法生育指標的公民自愿通過國家設立的平臺轉贈第二胎生育指標，高學歷者、富裕階層、公務員等可從平臺中申請第二胎生育指標。轉贈平臺通過搖號方式，讓申請指標者與轉贈指標者建立一對一的幫扶，國家轉贈平臺必須確保雙方的權利與義務，為轉增夫婦提供社會保障、生活保障、支助轉增夫婦子女完成大學學業等幫助。
“加大打擊兩搶一盜犯罪行為”的建議：讓盜賊治沙綠化向社會贖罪
近年來，從中央到地方都在強調建設幸福中國、平安中國，各級公安也采取了許多措施強化社會治安管理力度，但“兩搶一盜”等違法犯罪現象仍然呈高發態勢，特別是攔路搶奪、入戶搶劫等行為嚴重危害群眾生命財產安全，嚴重擾亂社會正常秩序。
李興浩表示，一個行路或在家總擔心被搶劫、被盜竊的社會，民眾何來安全感，更何談幸福感?對此，他建議，應嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為，補充現行刑法，增加“無論搶盜金額多少作為定罪量刑的標準之一”，只要是搶盜，無論數額多少，都需嚴懲。同時，改變現行對“兩搶一盜”犯罪分子的刑事處罰方式，將其送到大沙漠治沙，進行勞動改造，并對其實行績效考核，根據完成任務情況確定服刑期限是否加減。李興浩還建議，對搶劫、盜竊數額較少、情節較輕的，給予改過機會，但必須立案，戶外搶盜達到3次則定罪量刑，而入戶搶盜2次則量罪定刑。
李興浩解釋，目前，我國刑法在立法上雖然對構成搶劫罪的數額和情節沒有作限制性的規定，但搶劫數額的大小仍是定罪量刑的標準之一，這樣會使犯罪份子存在僥幸心理并成為職業，難以起到震懾作用，造成重復犯罪。而根據實施搶劫的目的、手段、場合以及給被害人身體和精神上造成的損害予以認定才是最公正的。
“推動社會誠信體系建設”的建議：出臺各行業誠信國家標準
在誠信體系機制健全的發達國家，公民的信用記錄至關重要。公民的每一筆收入、納稅、借貸、還款、學歷、違法、信用卡透支等信用使用情況都記錄在庫，但在我國，目前為止對于失信行為的監督大多停留在道德譴責層面，無法從更深層次約束與規范公民行為。但道德力量往往只對少部分公德心較高的公民適用，從而造成只“約束君子不約束小人”的尷尬現狀。
在我國經濟取得輝煌成就的今天，誠信體制建設得到了全社會的高度重視，各級政府也采取了許多切實可行的措施，特別是各行業協會為此做出了諸多努力，為表彰先進，每年都要評定出許多“誠信單位”。但不可否認的是，由于缺乏統一的標準，各行業協會或其它一些信用評級機構所評定出來的“誠信單位”，其“誠信質量”難免參差不齊、魚龍混雜。一些單位若以此作為自身信用建設的榮譽、資本，用來獲取合作單位或消費者的信用，則將嚴重擾亂正常的市場經濟秩序。
作為廣東省信用協會會長，李興浩一直十分關注整個社會誠信機制建設問題，他由此建議，由國家層面出臺各行業誠信標準并立法強制執行。同時，設立一個歸口部門負責誠信檔案的基礎管理和“誠信單位”的評定。
李興浩認為，近年來，由于各級政府及相關部門對社會信用體系建設的重視，各行各業的誠信建設環境也得到了大的改善，失信行為也得到相對有效的扼制，但社會誠信缺失問題仍很突出，如“地溝油”、“毒大米”、“毒奶粉”、“三聚氰胺”等，這些現象在反復地沖擊著人們的道德底線。如果從國家層面出臺各行業的“誠信”標準并立法強制執行，實行“重典治亂”，則可有效抑制。而設立專業的歸口部門負責誠信檔案的建立、完善和基礎管理，有利于改變“誠信評級機構多而混亂”的現狀。而對于“誠信單位”的評定來說，因為有了統一的國家標準，評選則更加公正、客觀，更能彰顯誠信單位的示范作用，有利于推動全社會的誠信體系建設。
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本文標題：李興浩：人大建議涉及計生、治安及誠信
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