【中國家電網】6月5日，是第41個“世界環境日”。25天后，由財政部、環保部、發改委、工信部、海關總署、國家稅務總局聯合制定的《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》將開始執行。生產、流通體系的電子產品制造商及進口商將為每臺生產/進口的產品繳納7-13元的費用，而環保體系的指定拆解處理企業在完全拆解一臺產品后，將獲得35-85元的補貼。
我國是電器電子產品生產和消費大國，但相關行業多年來的高速發展也產生了大量的廢棄產品。據中國家電院數據，2011年我國廢棄電器電子產品的理論報廢總量達6952.02萬臺，其中，電視機2753.67萬臺，電冰箱761.1萬臺，房間空調器154.58萬臺，微型計算機2068.76萬臺。
上述產品在2011年的以舊換新政策引導下，88%的產品回收到正規處理企業中，但依然有接近千萬的電子垃圾產品流入作坊式“企業”的粗放式拆解中，成為引爆環保問題的不定時炸彈。
工信部節能與綜合利用司高振杰處長表示，雖然我國廢棄電器電子產品回收行業開始了作坊式向產業化的轉型，但是很多地方依然達不到環保標準，基礎弱、從業人員技術水平偏低、對國外的先進技術依賴度高等因素依然在制約著行業的發展。
基金促進廢棄處理正規化 小作坊無法杜絕
業內人士稱，在現有的國情下，基金是推動行業正規化發展的重中之重。
在基金出臺之前，國家相關部委曾針對回收處理企業進行了過長期的調研。中國家電協會參與了此次調研，并對基金應該補貼在拆解環節還是流通環節做了較為深入的研究。
研究結果表明，在以舊換新政策的刺激下，即使沒有財政補貼，相關企業依然存有較大利潤空間。以白色家電為例，空調、冰箱等產品含有較多的銅質等材料，在保障貨源的情況下，存有較大的可挖掘利潤空間。
而且即使是有基金的補貼，長期以來盛行的小作坊、小商販也無法杜絕。
清華大學教授向東比喻稱，在自然界，絕大部分廢棄物的分解是微小的細菌完成的。放之家電領域也是如此。廢棄電器電子產品的回收，關鍵是如何形成成熟的市場競爭機制，讓小商小販這種廣泛存在的渠道所收到的產品能夠流通到正規的拆解企業和組織。
生產環節除繳納基金外 還將承擔更多責任
這就體現出建立健全法律法規，加大罰責力度的重要性。
中國機電進出口商會高級商務專員于治濮說，監管在國外是沒有的，日本等發達國家對于電器電子產品的污染控制主要依靠誠信體系，而由于我國當前的社會誠信體系還不完善，生產和流通的環節就應該共同肩負起這個責任。
對于這一建議，高振杰表示，工信部等相關部委已經在嘗試，未來將采取多種方式監管控制電器電子產品的污染。
2006年制定、2007年實施的《電子信息產品污染控制管理辦法》第十九條指出，國家認證認可監督管理委員會依法對納入電子信息產品污染控制重點管理目錄的電子信息產品實施強制性產品認證管理。高振杰說，工信部等部委未來將在強制認證的基礎上，發展多種途徑，嘗試全面推進通過第三方認證機構和實驗室等方式的自愿認證，以及企業的自我評估、自我申明的自行認證等認證方式。(記者 王德祥)
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本文標題：電器電子污染控制：企業將可自主認證
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