“既然是國務院推出的‘節能惠民工程’，為什么在實施細則中還是對中小企業設置銷量門檻。當前，節能補貼都是由企業先行墊付給消費者的，萬一我們的銷量達不到規定門檻，年終結算時財政部不給補貼，那風險豈不是會集中在一年后突然爆發，加速中小企業的衰退?”
日前，在來自浙江、江蘇等地的中小家電企業向《中國企業報》記者抱怨，國家政策對中小企業不公平，最終這些補貼還是會流向各個節能家電領域的龍頭企業手中。
根據國家財政部、發改委和工信部已經公布的5大類節能家電補貼細則，《中國企業報》記者看到，平板、空調、洗衣機、冰箱、燃氣熱水器、太陽能熱水器和熱泵熱水器的補貼均為企業設置銷量“門檻”，要求企業的年銷售量依次不低于50萬臺、10萬臺、10萬臺、10萬臺、3萬臺、5萬臺和1萬臺，才能獲得補貼資格。
企通社主編蘇記向《中國企業報》記者表示，“節能惠民工程的關鍵詞是‘節能’和‘惠民’，政策核心門檻應該是‘節能’這一技術門檻，只要企業產品的節能技術指標符合國家標準均應享受相應的補貼待遇。但在具體實施時有關方面卻橫生一個貌似合理的‘銷量門檻’，其設置的合理依據到底是什么?”
來自浙江某市的太陽能行業協會負責人透露，“由于補貼細則中規定了銷量門檻，目前很多不達標的中小企業為了獲得享受節能補貼的資格，通過打通政府的統計部門等渠道，公開進行企業銷量證明的造假，都忙著先湊足條件擠進補貼目錄。”
不過，由于補貼資金由企業先行墊付，財政部等政府職能部委通過二次審核后才會撥付相關的補貼資金。這就意味著，就算企業獲得了補貼資格，如果在后期的推廣中無法滿足相應的條件，還是會面臨“先行墊付的補貼金額無法回收”難題。
對于國家財政補貼資金的撥付，《中國企業報》記者在節能家電補貼細則中看到，“財政部根據推廣企業月度推廣情況與工業和信息化部出具的審核意見，預撥補貼資金。年度終了后30日內，推廣企業提出年度補貼資金清算報告，通過審核后財政部才會進行補貼資金清算”。
這對于一些急于忙著擠進節能家電補貼目錄的中小企業來說，政策本身就隱藏門檻風險。一旦出現產品推廣數量不達標的情況，直接會影響到企業后期與財政部的資金兌付難題。
還有家電企業向《中國企業報》記者表示，“此次節能惠民工程所設置的‘銷量門檻’， 國務院在今年4月19日出臺《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，精神不一致。這會加速中小企業在節能家電政策推動下的市場競爭優勢下滑”。
截至本報發稿前，國家發改委、財政從6月1日起執行的新家電節能補貼政策，已經實施十余天了。記者走訪惠州市區的幾家國美、蘇寧賣場了解到，受補貼政策影響，節能家電的銷量有超過10%的增幅，其中節能空調和平板電視最受歡迎。業內人士預計，此輪補貼政策對節能家電的銷量刺激有望超過以往。
國美：節能+歐洲杯帶旺電視銷量
2009年到2011年兩年間，國家推動的家電下鄉、以舊換新、節能惠民三大家電補貼政策結束后，從2012年6月1日起，又推出“節能惠民工程政策”。截至目前，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部已正式印發高效節能空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器五大類節能家電產品推廣實施細則，補貼額度按不同等級從70元—600元不等，推廣期限暫定為2012年6月1日至2013年5月31日。
“從政策推出到現在十多天看，我們的節能家電產品整體銷量同比增長15%—20%，其中空調同比提升15%。”國美電器惠州市場部經理吳建新告訴記者，國美電器賣場中有約70%屬于節能產品，節能產品的價格雖然比老款產品高一些，“但通過補貼政策，部分產品的售價與老款相比差不多，消費者肯定也更愿意購買，同時也能刺激節能家電產品的生產廠家。”吳建新說，政策引導，再加上歐洲杯的促動，節能平板電視近三天的銷量同比增幅達8%，比之前多賣了70萬元。
而在惠州的蘇寧電器賣場內，銷量增幅同樣讓商家可喜。惠州蘇寧電器有限公司市場部部長易全方說，節能產品銷量增長10%，其中空調占比約40%。目前蘇寧電器賣場的節能產品均已打上了節能補貼的統一標識，方便消費者辨別。
預期：拉動作用將更加突顯
記者從家電業有關人士了解到，此次新節能惠民工程政策相比之前的政策，限制更小，可涉及人群更廣，補貼額度相對也更高。易全方說，此次補貼政策的推行操作方式更簡便。“原來的補貼是付款后補，現在是買單時可以直接現金補”。記者從蘇寧、國美惠州店的相關負責人了解到，目前補貼方式均為現金直補，也就是產品價格直降的方式。
對于商家來說，此次政策的另一大優勢，則在于對購買人群的限制更小了。“以前對購買人的戶口有要求，現在沒有這樣的限制，只需要拿身份證就可以。”吳建新說，這對于有著大量外來人口的惠州來說，將意味著客戶量有大幅提升。而補貼額度的增加，則是直接的刺激。“比如說30英寸的液晶平板電視，補貼300元，這個優惠額度超過了售價的10%。”吳建新認為，此輪補貼政策與之前的以舊換新政策相比，將起到更大的拉動作用。而在國美電器賣場，一前來選購空調的市民古先生表示，新的節能補貼政策出臺，加上一些商場原有的促銷活動，對老百姓來說，都是利好的。
延伸閱讀
“節能產品惠民工程”
“節能產品惠民工程”是國家發改委、工信部、財政部聯合發布的旨在推進節能減排的戰略，具體措施包括通過財政補貼方式，對能效等級1級或2級以上的十大類高效節能產品進行推廣應用，這些產品包括已經實施的高效照明產品、節能與新能源汽車。
截至目前，空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器五大類節能家電產品推廣實施細則已全部印發。記者了解到，消費者在購買名列推廣目錄的產品后，只需提供身份證復印件，并填寫節能產品惠民工程補貼確認單后，即由推廣企業及時將補貼資金兌付給消費者;而推廣企業則與相關財政部門據實進行清算。
部和工信部并未就節能惠民政策中設置的銷量門檻必要性進行解讀和說明。隨著政策陸續從6月1日開始在上述5大類7個節能家電市場全面鋪開實施，引發的中小企業與龍頭企業政策待遇差問題，將會更加突出。
對于上述問題，本報還將持續關注。
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本文標題：節能家電補貼來了 空調、平板電視最受寵
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