7月1日，“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”的開征被業(yè)界視為引導(dǎo)廢舊電子產(chǎn)品回收處理走上正規(guī)的良方。而當(dāng)我們把目光集中在廢舊電視、冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)大電器身上時(shí)，諸如電磁爐、微波爐、電飯煲、手機(jī)等小件電子產(chǎn)品的回收處理卻相對“空白”一片。
聯(lián)想到在日前相關(guān)部委公布的首批家電拆解補(bǔ)貼名單當(dāng)中，云南僅有的兩家正規(guī)廢舊家電拆解企業(yè)卻并未入圍，健全廢棄電子產(chǎn)品回收體系依然任重而道遠(yuǎn)。
拆解企業(yè)窘境依然
在十天前剛剛公布的首批享受國家“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”補(bǔ)貼的廢舊家電拆解企業(yè)名單中，云南僅有的華再新源和巨路兩家正規(guī)拆解企業(yè)均未入圍。
“現(xiàn)在主要是卡在拆解企業(yè)資質(zhì)上。”華再新源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理張志宏告訴記者，一方面，拆解生產(chǎn)線位于楊林牛欄江上游，環(huán)保部門在審批時(shí)非常謹(jǐn)慎;而另一方面，云南具有相關(guān)驗(yàn)收資質(zhì)的單位有限，這導(dǎo)致了工廠自去年4月試運(yùn)行至今，一直在排隊(duì)等待審批驗(yàn)收的過程中;在沒有正式取得拆解資質(zhì)的情況下，未入圍補(bǔ)貼名錄也就不足為奇了。
而未能獲得拆解補(bǔ)貼，也令華再新源拆解生產(chǎn)線自試運(yùn)行以來的實(shí)際拆解量同其設(shè)計(jì)產(chǎn)能之間的巨大差距暫時(shí)無法得以彌補(bǔ)，其生存窘境依然。“我們?nèi)ツ陮?shí)際拆解的廢舊家電數(shù)量僅有設(shè)計(jì)產(chǎn)能的不到15%。”張志宏稱。
廢舊小家電成回收“雞肋”
在大家將目光集中在征收“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”的彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等大件家電身上的同時(shí)，諸如電磁爐、微波爐、電飯煲、手機(jī)等小件電子產(chǎn)品的回收拆解卻成為了廢舊家電產(chǎn)品回收處理體系當(dāng)中的一片“空白”。
“我們只是回收，然后再賣出去。”記者在同所住小區(qū)附近“游蕩”的個(gè)體收舊商“閑聊”時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們并非不收廢舊小家電，但相比更受歡迎的大件廢舊家電，他們給廢舊小家電的收購價(jià)格實(shí)在低得“可憐”。如一個(gè)使用不到兩年，還能正常使用的舊電飯煲，其給出的收購價(jià)格僅有區(qū)區(qū)20元。
“我們在北京的生產(chǎn)線就有一條專門的空調(diào)和小家電拆解生產(chǎn)線，并且拆解工人需要實(shí)行"三班倒"才能基本完成拆解工作。”張志宏介紹說，但在包括云南在內(nèi)的大多數(shù)地區(qū)，小家電的回收處理一直是個(gè)不小的難題。“小家電壽命短，價(jià)值低，相應(yīng)的回收價(jià)格也低;因此市民對廢舊小家電的處理顯得更加"隨意"，這是拆解企業(yè)往往由于擔(dān)心回收業(yè)務(wù)難以開展，而吝于投入的直接原因。”
監(jiān)管空白亟待彌補(bǔ)
對于這些回收的廢舊小家電的最終去向，業(yè)內(nèi)人士透露，目前在云南，廢舊小家電主要有兩種處理方式。一是收舊商就地組織拆解，有價(jià)值的翻新后流向次級市場或舊貨市場;其余的則多以“打包”的方式賣到了具有電子產(chǎn)品生產(chǎn)、回收、拆解完整產(chǎn)業(yè)鏈的廣東，進(jìn)行“作坊式”的回收拆解。
“對于廢舊電器的回收拆解雖然是由商務(wù)部門主管，但長期以來相關(guān)法律法規(guī)的缺失，卻令這一行業(yè)處于監(jiān)管的"空白"地帶。”該業(yè)內(nèi)人士表示，尤其是小家電的回收和處理，要進(jìn)行“無害化”拆解處理技術(shù)已經(jīng)成型，但卻需要較大的資金投入;而其回收難度也遠(yuǎn)高于更有利可圖的大件家電，因此廢舊小件電器回收和處理不規(guī)范的現(xiàn)象極其普遍。
“以舊換新和回收基金兩項(xiàng)政策的一部分目的，就在于引導(dǎo)廢棄電子產(chǎn)品回收和處理體系的建立。但這兩大政策將小件電器排除在外，實(shí)際上是給這一體系的建設(shè)留下了一個(gè)"空白"。”他還認(rèn)為，而除政策層面的引導(dǎo)外，同時(shí)制定相應(yīng)的法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管，才能真正完善和健全廢棄電子產(chǎn)品的回收體系。
記者觀察
廢舊電子產(chǎn)品回收與處理脫節(jié)嚴(yán)重
目前對于正規(guī)拆解企業(yè)而言，除收舊成本高之外，廢舊家電“收不到”才是其生存所面臨的最大障礙;而在這一現(xiàn)象的背后，則是廢舊電器的回收同處理兩大環(huán)節(jié)之間在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的嚴(yán)重脫節(jié)。
即便是回收較多的彩電、冰洗等大件家電，也大多是通過家電廠、商進(jìn)行的以舊換新活動(dòng)，或穿行于大街小巷的收舊“游擊隊(duì)”進(jìn)行回收。除了之前消費(fèi)者享受國家以舊換新補(bǔ)貼而交售的舊電外，這兩個(gè)途徑回收的廢舊電器，都流向了一個(gè)方向個(gè)體收舊商。而對他們來說，將回收來的廢舊電器自己“處理”，要遠(yuǎn)比賣給正規(guī)拆解企業(yè)更劃算。就算是賣到廣東等地同樣要進(jìn)行拆解的舊電器，也因?yàn)槠鋷缀醪挥每紤]環(huán)保要求的低成本拆解，而往往能夠賣出更高的收購價(jià)格。按照某位業(yè)內(nèi)人士的話來說，自己“沒有將回收的舊電器交售給正規(guī)拆解企業(yè)的義務(wù)。”
事實(shí)上，目前商務(wù)部門對于廢舊電器回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃已經(jīng)比較到位，但缺少政策層面的引導(dǎo)和銜接，令廢舊電器回收、處理之間的脫節(jié)，卻大大打擊了家電拆解企業(yè)的積極性;甚至迫使部分家電拆解企業(yè)不得不自建一套完整的廢舊電器回收渠道和網(wǎng)點(diǎn)，才能滿足自己的生產(chǎn)需求。而如果這樣的現(xiàn)象不能得以改善，要建立一套健全的廢舊家電回收和處理體系或許將遙遙無期
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