今年2月，仙桃市公安局經(jīng)偵支隊(duì)發(fā)現(xiàn)余某3人在出租屋內(nèi)存放大量家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡及相關(guān)印刷設(shè)備，立即以非法經(jīng)營(yíng)案立案?jìng)刹椋笞カ@李某等犯罪嫌疑人13名。
民警偵查發(fā)現(xiàn)，李某在經(jīng)營(yíng)電腦專賣店時(shí)，有人找他收購廢棄不用的電腦家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡，他發(fā)現(xiàn)利用家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡可以騙領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，于是邀約余某3人在淘寶網(wǎng)上注冊(cè)店鋪，購買和銷售家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡。李某等人銷售了22萬余張家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)卡，按照每張卡平均騙取300元補(bǔ)貼推算，共給國(guó)家造成6600余萬元損失。
李某上線還有80多條，每個(gè)上線都是一個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)，其下線有220多條。仙桃市向25個(gè)省128個(gè)地市移交近300條線索。8月3日，公安部在全國(guó)發(fā)起“2·21”專案集群戰(zhàn)役，抓獲犯罪嫌疑人50余名。目前，山東、湖南、黑龍江等地還在繼續(xù)追查。
案件點(diǎn)評(píng)：好政策不完善漏洞多
省公安經(jīng)偵總隊(duì)政委肖洪祥介紹，本案?jìng)赊k說明我國(guó)推行新政策有漏洞極易被犯罪分子利用。一是政策制定還不完善。國(guó)家制定家電下鄉(xiāng)政策時(shí)沒有同時(shí)配套制定標(biāo)識(shí)卡管理政策，只是作出簡(jiǎn)單規(guī)定。比如，國(guó)家規(guī)定家電生產(chǎn)企業(yè)向商務(wù)部如實(shí)申請(qǐng)標(biāo)識(shí)卡，一機(jī)一卡，卡隨機(jī)走。但生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)100張卡，結(jié)果只生產(chǎn)80臺(tái)機(jī)器，另外20張應(yīng)該作廢，但因缺乏監(jiān)管，企業(yè)將多余的卡倒賣給經(jīng)銷商。
二是為推廣新政放寬執(zhí)行力度。家電下鄉(xiāng)政策制定之初規(guī)定，必須是農(nóng)民本人拿戶口本到財(cái)政部門領(lǐng)取補(bǔ)貼，后來為加大推廣力度，政策放寬，經(jīng)銷商可代替農(nóng)戶集中兌付補(bǔ)貼。這一政策松動(dòng)，給經(jīng)銷商編造虛假資料、騙領(lǐng)補(bǔ)貼提供犯罪空間。
三是相關(guān)部門監(jiān)管缺位。有些地方財(cái)政部門未按國(guó)家政策規(guī)定對(duì)補(bǔ)貼2臺(tái)以上農(nóng)民進(jìn)行檢查，有些地方在違規(guī)通報(bào)中只是內(nèi)部處理，未將線索移送公安機(jī)關(guān)查證。
專家建議：舉一反三完善政策
針對(duì)本案折射出來的惠農(nóng)政策遇到的問題，省經(jīng)偵總隊(duì)專家從預(yù)防違法犯罪的角度提出了建議。
加強(qiáng)和完善標(biāo)識(shí)卡監(jiān)管。商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)卡的申領(lǐng)額度、生產(chǎn)、配發(fā)、申請(qǐng)作廢、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督管理，不定期抽查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保“一機(jī)一卡”、“機(jī)卡對(duì)應(yīng)”、“卡隨機(jī)走”。對(duì)違規(guī)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、故意泄露標(biāo)識(shí)卡信息的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)肅查處，取消其中標(biāo)銷售資格，給予經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。
加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)環(huán)節(jié)的審核和監(jiān)管。取消由銷售網(wǎng)點(diǎn)代辦申請(qǐng)補(bǔ)貼的方式，規(guī)定由農(nóng)民本人申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，確保“人證一致”、“票卡一致”。財(cái)政部門要及時(shí)公示補(bǔ)貼結(jié)果，按一定比例定期抽查。
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本文標(biāo)題：家電下鄉(xiāng)騙補(bǔ)案告破涉案金額逾6000萬
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