當(dāng)前，民生問題無疑是我國面臨的最為重要的問題之一。而作為民生問題的重要一環(huán)，養(yǎng)老問題更是迫在眉睫。 2010 年我國超過 60 歲的老年人已達 1.74 億，約占總?cè)丝诘?12.8% ，亦即不到 10 人中就有一位 60 歲以上的老年人。 2030 年前后我國將進入人口老齡化高峰。
人口老齡化對養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金支出影響巨大。由于我國現(xiàn)行養(yǎng)老制度仍在逐步完善中，養(yǎng)老資金缺口較大，現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度補缺尚未完成，各種利益群體的養(yǎng)老水平差異較大。在此背景下，如何進一步完善城鄉(xiāng)社會保障政策，建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系，同時探討社會化管理的方法，構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系，使人民“老有所養(yǎng)”、“老有所依”，無疑已成為政府和社會各界共同面臨的重要議題。
上海家帝豪電子商務(wù)有限公司基于“消費資本論”的理論基礎(chǔ)，創(chuàng)新推出并積極實踐的“消費養(yǎng)老”模式，為我國養(yǎng)老保險資金來源探索出一條全新的路徑，成為除基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄三大養(yǎng)老資金來源之外的又一支柱，為我國居民養(yǎng)老提供了一種新的有益的選擇。
日前，由經(jīng)濟日報社、人民政協(xié)報社、中國社會保障雜志社等新聞單位發(fā)起，人民日報社《中國經(jīng)濟周刊》雜志社和中國社會科學(xué)院財貿(mào)所信用中心共同主辦、上海家帝豪電子商務(wù)有限公司“我愛我買”（ www.525m.com ）電子商務(wù)網(wǎng)站協(xié)辦的“探討多元化養(yǎng)老模式與養(yǎng)老資金來源解決路徑暨‘消費養(yǎng)老’模式論證會”在京召開。來自全國政協(xié)、國家發(fā)改委、人社部、財政部、商務(wù)部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局、國務(wù)院研究室、中央政策研究室等部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與研究人士，上海、云南、浙江、安徽、山東、河北等省政協(xié)與各部門領(lǐng)導(dǎo)，社科院經(jīng)濟研究所、全國社會保障基金理事會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中央財大、云南大學(xué)等研究機構(gòu)、協(xié)會、知名院校與泰康、長江等養(yǎng)老保險公司的社會保障、養(yǎng)老、保險等領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者，以及人民日報、人民政協(xié)報、經(jīng)濟日報、中國社會保障雜志等社領(lǐng)導(dǎo)及在京 40 余家媒體共計近 100 人出席了會議。
以下為國家人力資源和社會保障部社保所養(yǎng)老室主任譚中和研究員在此次會議上的演講：
首先我代表我個人對今天能夠和在座的各位來研究討論中國養(yǎng)老保障問題感到榮幸。實際上生老病死是事物發(fā)展的規(guī)律，“老有所養(yǎng)”是自從有人類以來就追求的目標(biāo)。今天我們來探討“消費養(yǎng)老”這個話題，我相信對于未來，中國甚至是世界的養(yǎng)老保障實踐都具有重要的影響，借此機會，我談三個觀點，和各位一起討論交流：一是簡單分析一下中國多層次養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀情況；二是談一下我們國家在養(yǎng)老保障方面存在的一些問題；三是重點對“消費養(yǎng)老”進行一系列研究的幾個觀點。
一、我國多層次養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀
我們國家已經(jīng)建立了一個比較完善的養(yǎng)老保障體系，包括低保、農(nóng)村五保戶，還有老年人的津貼，主要以繳費型為主，我們有一個城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，農(nóng)村有一個新農(nóng)保，城市有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度，我們公務(wù)員養(yǎng)老制度也在加快推進。
還有補充型的，企業(yè)年金，還有一個商業(yè)型的補充保險制度，商業(yè)儲蓄、人壽保險，還有家庭儲蓄的問題。
這一點充分體現(xiàn)了我們國家多層次養(yǎng)老保障逐漸構(gòu)建，覆蓋范圍逐漸擴大，出資方式是家庭、政府財政、單位為主，城鎮(zhèn)職工是單位和個人籌資，政府給予適當(dāng)?shù)难a助，待遇標(biāo)準(zhǔn)，大概低保是三百到五百，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人均一年 1400 塊錢。
二、養(yǎng)老保障體系存在的問題
我們國家實行養(yǎng)老保險時間還不長，面臨很多的挑戰(zhàn)，首先是人口老齡化的問題，中國人口老齡化來的早，我們處于一個工業(yè)化中期，已經(jīng)進入了人口老齡化，世界上其他國家基本上是在工業(yè)化完成或者是工業(yè)化后期的時候才建立。而且來的快，中國人口老齡化持續(xù)時間比較長，大概三五十年。對于我們這樣一個人口大國來說，養(yǎng)老保障是比較大的問題。
我們養(yǎng)老保障體系覆蓋比較低，有很多老人處在老無所養(yǎng)的狀態(tài)。我們調(diào)研的時候，農(nóng)村老人每個月保險是 15 塊錢，城鎮(zhèn)也就要 1400 塊錢左右，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高情況下，這個還偏低。還有政府負(fù)擔(dān)越來越重。
多層次養(yǎng)老保障體系還沒有形成，平衡的養(yǎng)老保障發(fā)生一些問題，除了政府負(fù)擔(dān)重之外，個人完全依靠政府也帶來一個很大的問題，就是個人交費和單位交費，影響企業(yè)健康發(fā)展，我們目前面臨著養(yǎng)老問題是經(jīng)濟社會發(fā)展比較突出的問題。
三、對于“消費養(yǎng)老”的幾點思考
對于企業(yè)和單位來說，要建立一個補充型的，像企業(yè)年金的，還要出臺一些優(yōu)惠的政策，比如說稅收，在一些法律上進行改進，鼓勵單位和個人進行養(yǎng)老發(fā)展，特別是“消費養(yǎng)老”，這將是將來養(yǎng)老非常重要的一個方面。
我們對上海家帝豪電子商務(wù)有限公司的“消費養(yǎng)老”模式進行探討，覺得這是很可行的，是現(xiàn)有養(yǎng)老模式的補充方式。現(xiàn)在我們養(yǎng)老是側(cè)重于政府補貼、單位交費、個人的方式，“消費養(yǎng)老”模式對于經(jīng)濟學(xué)的理論，對于社會保障理論，都會產(chǎn)生一種新的突破。
我們認(rèn)為這方面應(yīng)該給予一定的支持和鼓勵，比如說在稅收方面，在法律法規(guī)方面，在其他方面等等。
在此，我也對“消費養(yǎng)老”的實施過程中提幾點建議： 一是“消費養(yǎng)老”責(zé)任和供款是符合我們國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方式；二是待遇計算方式和資金管理方式需要做進一步的探討。
以上是我個人對“消費養(yǎng)老”這一模式進行研究的幾點想法。
最后，我代表個人向以曹建華董事長率領(lǐng)的上海家帝豪電子商務(wù)有限公司，對于“消費養(yǎng)老”模式的探索幾年來不斷的努力，表示深深的敬意和感謝！在此也祝愿各位新年愉快、家庭幸福、事業(yè)有成。（文/樂購網(wǎng)--www.oumuer.cn）
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本文標(biāo)題：譚中和：“消費養(yǎng)老”是現(xiàn)有養(yǎng)老模式的有益補充
地址：http://www.oumuer.cn/a/xie/20120210/29464.html
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