中國電子信息產業發展研究院軟件與信息服務業研究所副所長 安暉
近年來，全球軟件產業保持了持續快速發展的態勢。 2008年以來，國際金融危機給實體經濟帶來了巨大沖擊，全球經濟增長率從2006年的8.5%急劇下降到2008年的4%，這使得全球IT消費支出大幅下降，并影響到軟件產業的發展。但另一方面，國際金融危機促使更多用戶加快采購能提升信息獲取、分析、決策能力和提高反應速度的軟件產品，并將更多與信息技術相關的業務剝離外包，這又給軟件產業帶來了新的發展機遇。在兩種影響的共同作用下，全球軟件產業仍保持了較快增長的態勢，并在今后若干年中仍將保持這種態勢。
呈現三大發展趨勢
從產業格局看，美國仍在主導全球軟件產業的發展，產業規模和整體技術水平處于世界前列。中國、歐盟、日本、韓國、印度等國家和地區則根據各自經濟社會的發展情況，實現了軟件產業的特色發展。跨國軟件巨頭依靠先進的技術、持續的創新以及對市場的壟斷和對標準的掌控，在全球軟件產業鏈和價值鏈中長期居于高端地位。
雖然全球軟件產業格局總體依舊，但新的產業趨勢已然出現，并可能對未來產業格局產生影響。從目前看，最突出的新趨勢有3個：
一是國際金融危機使軟件產業重新洗牌，進而加速了軟件產業領域的并購整合。各軟件企業對危機的免疫力不同，一些企業會被危機擊倒，而另一些企業卻能化“危”為“機”，實現發展。此消彼長中，產業的競爭格局就會改變。也由于這個原因，為了渡過國際金融危機并借機實現發展，軟件企業必須提升自身實力，實現更多的技術創新，擁有更加成熟的產品，獲得更大的市場份額，更加快速靈活地適應新形勢要求。在國際金融危機發生前，軟件產業就是并購的熱點領域，大型軟件企業為鞏固自身的領先優勢，獲得產品、技術和市場，不斷收購相關的中小企業。國際金融危機的出現加速了這一進程，并表現出新的特點，即大型軟件企業更加注重完善自己的產業鏈條、更加注重擁有完整的產品體系。因此，大公司之間的并購整合成為近期的新趨勢。
二是新模式、新業態和新概念的不斷推出為產業發展描繪了新的廣闊藍圖。隨著信息技術的快速發展和網絡的廣泛應用，軟件技術網絡化、服務化和平臺化趨勢更加明顯，以軟件即服務(SaaS)、云計算、“智慧地球”為代表的新模式、新業態、新概念不斷推出，為軟件產業發展帶來了新的機遇，注入了強勁的活力，極有可能推動整個產業實現變革性的發展。實際上，IBM、谷歌和微軟等企業都在推出“智慧型”的軟件產品和解決方案。那些能夠將“智慧”的思維理念融入技術產品和服務發展中、融入產業發展實際中的軟件企業和國家(地區)更有可能在未來獲得產業發展的主動權。
三是軟件產業與網絡的融合進一步深入。軟件技術的網絡化并非新的命題，但互聯網的快速發展、移動網的迅速進步和物聯網等新型網絡的構建推廣又賦予了這一命題新的含義——— 軟件技術與網絡技術和網絡應用進一步融合成為行業發展的大勢所趨。這一趨勢正在改變軟件開發和應用的方式，網絡應用軟件已成為現階段軟件產業的發展熱點，各類網絡也由于軟件的促進得到迅速發展。預計未來軟件和網絡兩大領域將進一步整合資源，企業間的并購也會越來越多。對于軟件企業而言，就必須利用這一發展趨勢，加強與網絡企業的分工與合作，形成有效的產業聯盟，并利用業務合作來深化這種融合。
我國軟件產業成拉動經濟引擎
我國軟件產業發展的總體狀況與全球基本相同，同樣是國際金融危機中的亮點產業。2008年，我國軟件產業實現了29.8%的增幅，是所有行業中增幅最高的。今年1-10月，我國軟件產業業務收入同比增長20.2%，繼續成為拉動信息產業增長的引擎和推動國民經濟發展的重要力量。隨著我國應對國際金融危機的各項政策措施的落實和產業發展環境的進一步優化，我國軟件產業未來仍將持續高速發展。
但需要注意的是，與軟件發達國家相比，我國軟件產業總體規模仍然偏小，創新能力整體不高，自主可控的關鍵技術和產品遠不能滿足經濟社會發展的需求；軟件產業集中度不高，企業規模普遍偏小，缺乏擁有強大實力和知名品牌的大企業，核心競爭能力仍然偏弱；產業創新體系仍未健全，創新研發與產業發展仍存在脫節，技術創新往往難以轉化為產業能力上的提升；人才隊伍結構仍待優化，人才培養模式不能滿足實際需求，高層次、復合型人才缺乏；國產軟件和信息服務應用效果參差不齊，應用引導缺乏，推廣力度不足，品牌宣傳不夠，對國產軟件和信息服務的認知度和接受度亟待提高。
造成這些狀況的原因有許多，關鍵在于雖然經過了幾十年的發展，但對于軟件產業的定位仍不甚準確。定位上的偏差影響了發展思路和發展戰略的確定，進而帶來許多制約產業發展的問題。
作為經濟領域之一，軟件產業自然與產業規模、市場規模、人員就業等相關，這些也是衡量軟件產業發展的重要指標。但軟件產業最大的特點是其高滲透性，在于它能夠與經濟社會各領域融合并帶來新的、更大的發展。所以，在定位上，不能僅僅將軟件產業理解成某一經濟領域，而是要更加注重其工具特征，注重發揮其“倍增器”、“轉換器”和“助推器”的作用，將面向產業和面向企業、為各行業各部門提供知識產品和服務作為產業定位，將產業發展重點從產業規模增大向服務能力提升轉變，據此引導產業發展。因此，若能更新觀念、明確定位，利用好當前產業面臨的發展機遇，我國軟件產業將有希望獲得更大的發展。
我國軟件產業正處于發展機遇期，擁有推動產業快速發展的許多有利條件，除產業整體發展環境好、內需市場空間大、人力資源豐富外，當前還面臨著3個方面的重大發展機遇：
首先是全球軟件產業格局轉變帶來的機遇。國際金融危機使軟件產業重新洗牌，正在引發全球產業格局的調整。面對我國龐大的內需市場，跨國公司紛紛加快在我國的布局，建立研發中心和成本中心，這將帶動我國軟件產業領域技術創新能力的提高。同時，國際金融危機給歐美企業帶來了巨大的市場壓力，更多的跨國企業將服務外包以降低成本、增強競爭力，這給我國企業承接國際外包業務帶來更多機會。
其次是產業新模式、新業態不斷出現帶來的機遇。新模式、新業態的出現，在技術、市場等方面都創造出新的發展空間。像微軟這樣的大企業也面臨著谷歌等新興公司的挑戰，必須根據新模式、新業態重新調整其產品結構和技術方向，來繼續保持其市場主導地位。我國有實力的企業可以利用這一發展良機，加強自主創新，走在技術發展的前沿，縮小和世界知名企業之間的差距，從而增強我國軟件產業的實力。
最后，我國擴大內需投資、加強技術改造、加快兩化融合等新舉措為軟件產業發展提供了更加廣闊的空間。我國經濟社會發展對軟件和信息服務的需求越來越大，信息化與工業化融合給軟件產業發展提出了更加緊迫的要求，成為推動產業發展的強大驅動力量。
創新思路科學發展
未來，我國應以“創新”和“科學”為中心，立足我國國情和產業現狀，分析并適應新形勢和新趨勢，創新發展思路和發展戰略，實現軟件產業的科學發展。
以新高度推動發展。緊盯產業定位，以充分發揮軟件產業對經濟社會的服務功能和全面提升我國軟件產業發展水平為目標，推動產業向專業化、高端化、鏈條化發展。特別是要科學引導服務外包等領域的發展，既要注重業務規模的擴大，也要重視業務層次的提高，要在承接國際服務外包的同時，通過發展內需服務外包促進其他行業領域發展水平的提升。
以新目標引導創新。以促進產業發展和滿足應用需求為目標，堅持技術創新與模式創新相結合、基礎型創新與應用型創新相結合、軟件產品創新與信息服務創新相結合，并重點結合兩化融合、工業企業技術改造等工作，大力發展工業軟件、行業應用解決方案和面向傳統產業的信息技術服務。
以新思路推進應用。繼續堅持以應用促發展、以需求引領發展的原則，做好軟件應用工作。在工作實踐中，要注重激發國內外應用軟件企業的主動性，做到誰配套、使用誰；要注重發揮軟件用戶的積極性，做到誰應用、鼓勵誰；要注重推進多種軟件產品的集成應用和信息技術服務的全過程應用。
以新標準優化環境。適應新業態、新技術、新模式發展要求，繼續加強軟件與信息服務產業基地、園區等產業載體建設，加強公共服務平臺建設，注重政策、品牌、人才、知識產權等軟環境建設。在加大財政資金投入的同時，及時開展中立、科學、客觀的第三方效果評估，避免盲目投入，杜絕“建而無用”的現象出現。
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