7月26日,英利、尚德、天合、阿特斯四家光伏企業不得不再次齊聚北京中國大飯店,并發表聯合聲明,呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發起反傾銷調查。
本報獲悉,目前德國光伏企業Solar World已向歐盟遞交了申請立案調查中國光伏產品反傾銷的申請。根據歐盟相關法規,歐盟將在45天內給予答復。
不過,令中國光伏企業“不安”的是,與去年美國“雙反”調查不同的是,在整個立案過程中,歐盟都不會通知被調查企業。
參與當天會議的一位企業內部人士稱,歐盟是否對中國企業進行反傾銷調查,中國公司完全處于“消息閉塞”狀態,只能通過在歐洲當地的分公司努力去獲悉信息。
在經歷了美國“雙反”調查后,中國的光伏企業已經備受打擊。由于中國光伏產品至今仍然有超過74%以上的產品出口至歐盟,因而若歐盟立案,對中國的光伏企業來說將是致命的打擊。
倒計時
在當天召開的發布會上,四家光伏巨頭發表了聯合聲明,強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發起反傾銷調查,同時呼吁中國政府積極維護國內企業合法權益。
英利法務總監及總裁助理陳卓稱,Solar World在7月24日已經向歐盟委員會遞交了反傾銷立案調查的資料,但是沒有遞交反補貼的申請材料。
“反傾銷的申請材料都是東平西湊的,反補貼方面Solar World實在拿不出證據,因而就沒有遞交這方面的材料。”陳卓說。
目前,歐盟委員會尚未立案。不過,一位知情人士稱,歐盟立案的可能性非常大。如今要做的是,盡量說服歐盟別立即立案。根據歐盟相關法規,歐盟委員會將會在未來45天內給予Solar World答復。
“由于歐委會的官員屆時將休假,因而若在25日前歐委會沒有立案,那么即使歐盟真的會提起雙反調查,也要到9月份了。”一位知情律師稱。
今年2月底,Solar World建議歐盟對中國的光伏產品進行懲罰性制裁,但這個提議只得到了德國環境部的支持,在歐盟內部則引發了爭議。
陳卓告訴本報,7月9日,該公司的高管們曾一起去了歐盟委員會,希望歐委會能夠對中國的光伏產品提起“雙反”調查。但真正遞交申請材料是在15天之后。
當時,國內的光伏企業通過在歐洲當地的子公司得知這個消息之后,便立即著手準備應對歐盟可能發起的“雙反”調查。
“若歐盟真的接受了Solar World提供的材料,那按照時間來推測,歐盟對中國光伏產品進行雙反調查的時間應該是在上周四(7月12日)。”上述律師說。
不過,7月12日歐委會并沒有對中國的光伏產品提起“雙反”立案。有消息人士透露,由于Solar World提供的材料不齊,歐委會以此為由拒絕了該公司的申請。
“盡管現在看來還有可能在7月份立案,但從現在掌握的情況來看,只存在理論上的可能性。”上述律師稱。
早想“雙反”
此前,外界有報道稱,由如果僅Solar World一家公司提起申請,這家公司的產能并不能占到整個歐盟市場的25%市場份額,因而Solar World已經聯合德國另外一家著名的企業博世集團,聯合向歐委會提起申請。
但本報獲悉,博世集團實際上并未與Solar World聯盟。“在得知博世集團有可能參與其中的時候,我們第一時間跟他們聯系了,博世集團已經聲明了不會參與其中。”英利集團法律事務總監陳卓說。
博世集團是德國最大的工業企業之一,從事汽車技術、工業技術和消費品及建筑技術的產業。中國機電進出口商會一位高層稱,博世集團在中國有大量的業務,它也不愿意得罪中國市場。
事實上,Solar World作為歐洲最大的光伏企業之一,從2009年開始就已經向歐委會提出申請要求對中國光伏產品發起“雙反”調查。
2009年10月份,中國商務部還曾為此發出過預警信息。但由于Solar World在歐洲得不到同行業者的支持,歐委會也遲遲未予以立案。
不過,Solar World并未死心。轉機出現在去年的美國“雙反”調查。
2011年10月19日,德國光伏企業Solar World美國分公司牽頭聯合其他6家匿名企業向美國商務部和美國國際貿易委員會 (ITC)提起申訴,要求美國對中國此類出口產品征收49.88%至249.96%反傾銷及反補貼稅。
以Solar World美國子公司為首的7家公司在申訴書中點名了包括英利、尚德、天合及阿特斯在內的70余家中國光伏企業。10月19日當天,美國國際貿易委員會對“雙反”調查正式立案。
今年3月20日美商務部初裁認定中國輸美晶體硅光伏電池及組件存在補貼行為,幅度為2.9%至4.73%。
這個初裁結果對中國企業來說影響不大。但今年5月份,美國商務部裁定對中國出口美國的太陽能光伏組件產品,征收31%~250%的反傾銷關稅。
根據初裁結果,除了尚德、天合及其他59家企業獲得31%左右的相似稅率外,其他企業均為249.96%。
美國商務部將于今年10月初公布最終裁決。但按往常慣例,終裁時間通常會后延,預計終裁將于2012年年底前結束。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦稱,美國商務部裁定的30%以上的稅率基本上封閉了中國光伏產品往美國市場的出口。
在美國發起的“雙反”調查成功后,Solar World信心大增。于是,借助輿論造勢,Solar World希望能夠借勢向歐委會提出申請,在歐洲市場發起一輪“雙反”調查。
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本文標題:歐盟雙反倒計時:四光伏企業呼吁反傾銷調查
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