7月7日中國(guó)市長(zhǎng)雜志網(wǎng)訊 近日，記者采訪到浙江三門縣一起離奇怪事，一名非黨員人士包從膽，因?yàn)榻桢X給少年時(shí)的同村好友，沒(méi)有要借條而被縣紀(jì)委限制人身自由拘禁19天，同時(shí)被強(qiáng)行索取違紀(jì)款58萬(wàn)元。一年后經(jīng)該縣檢察院復(fù)查，報(bào)臺(tái)州市檢察院批復(fù)，于2010年10月26日撤銷包叢膽行賄一案。
2009年2月19日在該縣從事建筑工程項(xiàng)目的包叢膽，被三門縣紀(jì)委許周國(guó)叫走后，被拘禁關(guān)押與外界失去任何聯(lián)系，分別被關(guān)押在西苑賓館6天、仙居縣6天以及臺(tái)州市椒紅區(qū)7天，共19天。在關(guān)押期間由三門縣紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記許周國(guó)、紀(jì)委常委楊立君二人指使他人，對(duì)包從膽進(jìn)行非人折磨和人身摧殘。
“一天24小時(shí)有人看守輪番體罰，不準(zhǔn)睡覺(jué)、不準(zhǔn)坐躺、晝夜站立，二分鐘馬步一個(gè)，馬步不標(biāo)準(zhǔn)，就用暴力腳踩等殘忍手段，進(jìn)行非人折磨和人身摧殘，到了無(wú)法用語(yǔ)言形容的地步。19天時(shí)間里我不知道是白天還是黑夜，除了在車上，其余時(shí)間都是燈光下的我四面是墻。在仙居的那6天里，我只能通過(guò)唯一的一個(gè)小排風(fēng)口的風(fēng)葉縫隙看到外面的樹(shù)葉，來(lái)分辯是白天或黑夜。我在這19天里整個(gè)人瘦了25斤，他們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要我按照他們的意向交代。楊立君本人親口說(shuō)我們紀(jì)委辦案不像公安、檢察一樣人性化，紀(jì)委辦案是沒(méi)有時(shí)間觀念，只要你不死在關(guān)押地點(diǎn)內(nèi)，在離開(kāi)我們?nèi)齻�(gè)月后死亡，就與我們無(wú)關(guān)。”包從膽在接受《中國(guó)信息報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。
為此，記者一行來(lái)到三門縣紀(jì)委，直接找到指使辦理該案的紀(jì)委副書(shū)記許周國(guó)，他說(shuō)包叢膽是自愿配合紀(jì)委調(diào)查受賄案件的，不存在限制人身自由和非法拘禁一事。當(dāng)記者問(wèn)他紀(jì)委憑什么收取一個(gè)非黨員人士的違紀(jì)款，有什么法律依據(jù)？許周國(guó)說(shuō)，包叢膽向多位黨政機(jī)關(guān)工作人員行賄，已經(jīng)不是合法公民。紀(jì)委依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，不能說(shuō)明具體的那一條。他說(shuō)沒(méi)收違紀(jì)款是對(duì)包叢膽非法所得的追繳，包叢膽向黨政人員行賄，是為了承包工程，有非法收入。隨后，紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記許周國(guó)以臨時(shí)有會(huì)議的理由，要求記者采訪紀(jì)委常委楊立君。
記者來(lái)到楊立君的辦公室，向楊咨詢一個(gè)老百姓的違紀(jì)款到底是怎么一回事，包從膽既不是共產(chǎn)黨員，又不是公職人員憑什么成為紀(jì)委兩規(guī)對(duì)象，而三門縣紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行非法關(guān)押長(zhǎng)達(dá)19天并且罰沒(méi)款28萬(wàn)元，欠條20萬(wàn)元，憑哪條相關(guān)的法律依據(jù)？沒(méi)想到這位紀(jì)委常委聽(tīng)后當(dāng)場(chǎng)感冒，說(shuō)：“你們要咨詢法律問(wèn)題不要找我們，直接找律師去，你們是受包叢膽的指使來(lái)的吧？”記者當(dāng)場(chǎng)反問(wèn)你們紀(jì)委辦案都是受人指使的嗎？作為紀(jì)委常委說(shuō)此話不僅侮辱了記者行業(yè)的社會(huì)分工，同時(shí)也玷污自己的公務(wù)員形象。
記著拿出兩張都蓋有“中共三門縣紀(jì)律檢查委員會(huì)財(cái)務(wù)章”的票據(jù)，其中，一張的臺(tái)頭是“浙江省行政事業(yè)單位（社會(huì)團(tuán)體）往來(lái)款票據(jù)，開(kāi)據(jù)時(shí)間是：2009年5月5日；款項(xiàng)內(nèi)容是：違紀(jì)款，金額是30萬(wàn)元。”另一張的臺(tái)頭是“浙江省罰沒(méi)財(cái)物專用票據(jù)，開(kāi)據(jù)時(shí)間是2011年4月12日，罰沒(méi)依據(jù)是：2009年暫扣30萬(wàn)，2011年4月12日轉(zhuǎn)罰沒(méi)28萬(wàn)元，罰沒(méi)項(xiàng)目名稱一欄寫(xiě)的也是違紀(jì)款。”告訴楊常委如果不是你們這里開(kāi)出了這幾張票據(jù)，我們今天不會(huì)到你這里問(wèn)你，你們難道沒(méi)有任何法律依據(jù)，就都這樣向你們的調(diào)查對(duì)象收取違紀(jì)款的嗎？這些錢現(xiàn)在又去了那里？
這位楊常委有意回避了前面的問(wèn)題只回答，包叢膽的28萬(wàn)元的罰沒(méi)款已經(jīng)上繳到國(guó)庫(kù)了。
很顯然，后一張罰沒(méi)票據(jù)里，沒(méi)有寫(xiě)明該罰沒(méi)款項(xiàng)的依據(jù)，事實(shí)是向一個(gè)非黨員人士收取違紀(jì)款也就沒(méi)有法律依據(jù)可尋。
記者借口去檢察院，馬上來(lái)到該縣財(cái)政局，正巧碰上該局搬遷大典，在我們到時(shí)鞭炮其鳴。我們?cè)谌龢堑募o(jì)委財(cái)務(wù)窗口，只找到退還給包叢膽的2萬(wàn)元記錄，沒(méi)有其他款項(xiàng)的任何資料。財(cái)務(wù)人員告訴記者去五樓的綜合業(yè)務(wù)科查找，或許有那28萬(wàn)元的記錄。記者在五樓等分管人員拍完集體照上來(lái)，調(diào)出了紀(jì)委上交的財(cái)務(wù)資料，同樣沒(méi)有該28萬(wàn)元的記錄資料。很顯然，紀(jì)委只是把退還給包叢膽的2萬(wàn)元上報(bào)做帳，其余下落不明。
記者從檢察院拿到的撤銷通知書(shū)上發(fā)現(xiàn)，涉及此案的包叢膽，是被他人索賄4萬(wàn)元，根本不存在行賄一說(shuō)【具體見(jiàn)浙江省臺(tái)州市人民檢察院臺(tái)檢反貪撤（2010）7號(hào)關(guān)于《三門縣人民檢察院撤銷包從膽行賄罪一案》的文件批復(fù)】。從理論上說(shuō)，包叢膽也是受害人。一個(gè)普通的老百姓，即不是黨員也不是干部更不是公務(wù)員，從包工頭那里轉(zhuǎn)包了點(diǎn)小工程來(lái)做，被人索賄了4萬(wàn)元，遭受不白之怨，還讓三門縣紀(jì)委卻索要了他58萬(wàn)元的違紀(jì)款。不能不讓人耐味。
包從膽多次到三門縣紀(jì)委反映，要求三門縣紀(jì)委退還被非法收取現(xiàn)金30萬(wàn)元及欠條20萬(wàn)元字據(jù)，三門縣紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記許周國(guó)親口承諾說(shuō)退還10萬(wàn)，其余罰沒(méi)款，但最后都以各種理由推拖。直到2011年4月12日，三門縣紀(jì)委常委楊立君開(kāi)了一張發(fā)票又說(shuō)罰沒(méi)款28萬(wàn)元，退還2萬(wàn)元處理。
三門縣人大的一位副主任和法工委主任告訴記者，他們接到過(guò)此事的投訴和咨詢，也曾向紀(jì)委了解，許周國(guó)說(shuō)包從膽態(tài)度不好，所以就只退還他2萬(wàn)元，他們也對(duì)此提出異議。為什么那2萬(wàn)元錢是清白的，其余地28萬(wàn)就是非法所的，28萬(wàn)元是憑什么算出來(lái)的？可以看出在三門縣紀(jì)委，在紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記許周國(guó)的手里，違紀(jì)款還可以像買菜一樣，有著討價(jià)還價(jià)的余地！
就在記者準(zhǔn)備發(fā)稿時(shí)，又接到了三門方面的電話，有人投訴三門縣紀(jì)委在雙規(guī)黨內(nèi)干部時(shí)也收取“違紀(jì)款”，有一位因受賄被紀(jì)委雙規(guī)的家屬稱，她丈夫被雙規(guī)時(shí)就接到了三門縣紀(jì)委的通知，要求繳80萬(wàn)元的違紀(jì)款，還有幾個(gè)老百姓都稱被紀(jì)委雙規(guī)過(guò)，手里都有違紀(jì)款票據(jù)。
三門縣紀(jì)委到底有沒(méi)有權(quán)利收取違紀(jì)款，有沒(méi)有權(quán)利收取非黨員人士的違紀(jì)款，有沒(méi)有權(quán)利雙規(guī)普通的非黨員百姓？記者將請(qǐng)國(guó)家法學(xué)會(huì)專家予以解答，將繼續(xù)關(guān)注三門縣的違紀(jì)款事件，但愿不要有更多的違紀(jì)款出現(xiàn)。（中國(guó)信息報(bào) 記者 孔令彪 林凡建）
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本文標(biāo)題：借錢惹的禍：借錢4萬(wàn)給朋友被誣陷行賄
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