南都漫畫：陳婷
多家快遞網(wǎng)點不斷收到罰單，格式合同引發(fā)快遞業(yè)生存新危機
作為一家民營快遞廣州市場的負責人，陳立軍(化名)很郁悶。近期他們公司旗下不少運營網(wǎng)點連續(xù)接到罰單，“一張罰單要交1000元，整個廣州分公司有幾百家網(wǎng)點，這意味著，我們可能面臨高達幾十萬的罰款。”
遭遇此種窘境的并非個別現(xiàn)象，南都記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括順豐、申通、圓通、韻達等諸多快遞網(wǎng)點近期也不斷收到類似罰單，主要原因是他們現(xiàn)在使用的格式《快遞服務(wù)合同》被認為是霸王條款。
“雖然國家郵政總局和國家工商總局在2009年共同出臺了格式合同范本，但不被法院認同，被認為是部門規(guī)范。目前包括EM S、UPS、順豐、申通等國內(nèi)外快遞企業(yè)在運營中都是采用各家自己制定的框架式條款。尤其是有關(guān)快遞損失賠償?shù)葐栴}沒有具體的規(guī)范，業(yè)內(nèi)存在很大的分歧。”中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示，現(xiàn)在當務(wù)之急是應(yīng)該修法，否則因框架合同引發(fā)的危機有可能影響整個快遞行業(yè)的生存。
“1公斤黃金20元運費”的風險
“為平衡風險，我們公司對單票托寄物的價值有最高上限。如果托寄物的價值超過2萬元，寄件人需要拆分至單票價值2萬元以下分別托運，并進行保價。”一家快遞企業(yè)內(nèi)部人士向記者透露，比如一公斤黃金，價值40萬元。快遞企業(yè)出于分散風險的考慮，會分20票寄送，即使丟失一票，快遞公司賠償?shù)慕痤~也只有2萬元。
不過，快遞企業(yè)一公斤貨物跨省運費是20元，分開20票后，費用將提高到400元左右，加上保價金額，運費將在1000元左右。在實際操作中，很多寄件人怕麻煩，同時為節(jié)省運費，會隱瞞托寄物的價值，而且不進行保價。
“快遞企業(yè)目前的運費以重量為計算標準，而不是其價值。”陳立軍表示，目前無論是黃金、玉石、蘋果手機等高價值貨品也通過這種收費標準來寄送，而且多數(shù)不保價，但一旦損失賠償，消費者卻要以其貨品的價值金額來索賠，這顯然是不合理的。
記者了解獲悉，目前《郵政法》規(guī)定，對于未保價的郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費的三倍。不過，徐勇表示，《郵政法》特別表明，這僅適用于郵政普通業(yè)務(wù)，而郵政普通業(yè)務(wù)范圍以外的快遞損失賠償，則適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。“依據(jù)民法通則，損失賠償關(guān)鍵要看雙方在達成交易之初，在公平、等價的基礎(chǔ)上，簽署的合同或條款，其中特殊條款需用黑體字標明。”廣大律師事務(wù)所律師鄧向龍表示。
五花八門的賠償規(guī)定
目前，快遞公司提供填寫的《快遞詳細清單》背面的格式條款即為快遞企業(yè)與消費者達成的協(xié)議。不過里面的內(nèi)容由各快遞公司自家制定，叫法以及賠償標準各不相同。
南都記者調(diào)查獲悉，EM S稱為《國內(nèi)特快遞專遞郵件業(yè)務(wù)使用須知》，約定保價最高限額10萬元，保價郵件丟失、損毀或短少，按實際損失價值賠償，最高不超過保價金額;未保價的貨品，則最高不超過所付資費的三倍，也不承擔其它損失賠償責任。
順豐是《快件運單契約條款》，其中對未保價貨品的賠償，約定月結(jié)額客戶在不超過運費九倍的限額內(nèi)，非月結(jié)客戶在不超過運費七倍的限額內(nèi)。申通則直接命名為《快遞服務(wù)合同》，其對關(guān)于不保價物品損失賠償，約定支付快遞費用的5倍賠償，中通、圓通約定3倍賠償，而U PS的《服務(wù)條款與條件》顯示，僅對保價和申報了價值的貨品負責，每票貨品的賠償限制不超過100美元。上述公司的報價費一般根據(jù)快件貨品價值的1%-3%收取。
“根據(jù)《合同法》第三十九條，采用格式條款訂立合同的，提供合適條款的一方應(yīng)當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義烏，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。”鄧向龍表示，目前快遞企業(yè)的格式合同之所以被質(zhì)疑為霸王條款，主要是根據(jù)《合同法》第五十三條，因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的，合同中的免責條款無效。
日均40萬件郵件賠償沒有統(tǒng)一法規(guī)
“是否故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失，對快遞企業(yè)來說相當難舉證。”廣東一家知名快遞負責人表示，物流有很多環(huán)節(jié)，其中財產(chǎn)損失有快遞企業(yè)內(nèi)部可控的環(huán)節(jié)，也有航空、鐵路、海運等不可控的環(huán)節(jié)。
徐勇表示，航空環(huán)節(jié)有《航空法》，鐵路環(huán)節(jié)有《鐵路法》，但快遞業(yè)跨多個交通運輸方式，各環(huán)節(jié)賠償標準不同，而《郵政法》對快遞業(yè)又沒有統(tǒng)一標準，合同法中也沒有具體規(guī)定快遞的遺失賠償問題，所以現(xiàn)在主要依靠法官的判定，而這就會導致判決的差異以及問題的個案性，甚至形成南北差異。
根據(jù)郵政局最新統(tǒng)計顯示，今年上半年，全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成23.9億件，同比增長51%。如果按行業(yè)平均3%的損毀率計算，快遞企業(yè)每天需處理賠償?shù)泥]件數(shù)量近40萬件。“日常工作的大部分精力都要放在處理這種賠償事務(wù)方面。”陳立軍表示，快遞業(yè)利潤率原本已降至3%，額外財力、人流的支出，將進一步加大快遞運營的困難。
“快遞企業(yè)為了保護自己所以制定了相關(guān)的所謂條款合同，在這種情況下，消費者也苦于法律規(guī)范的不一致所導致的起訴成本過高問題，往往吃啞巴虧。這種情況只有依靠修法才能得到解決。”徐勇表示。
業(yè)界觀點
中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇
快遞的形式和配送渠道相對單一
通過整體規(guī)范的統(tǒng)一標準，能使快遞行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量相應(yīng)提高，對于快遞公司而言，明確了特定情況下的賠償金額;同時也規(guī)范了消費者的行為，貴重的物品一定要買保險。目前快遞消費需求已經(jīng)細分，呈多樣化形態(tài)，但快遞的形式和渠道卻相對單一，這兩者之間需要特殊商品服務(wù)或特殊保險形式來平衡。應(yīng)該有針對高價值商品的特殊快遞服務(wù)，不同收費、不同寄送渠道。
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本文標題：民營快遞涉嫌霸王條款：多家網(wǎng)點面臨高額罰單
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