2011年已然落幕，作為“十二五”開局之年，2011年我國城鄉(xiāng)居民消費繼續(xù)保持較快增長。商務(wù)部部長陳德銘日前在全國商務(wù)工作會議上指出，我國城鄉(xiāng)居民消費2011年全年或達到18萬億元，實現(xiàn)增長17%左右。同時，商務(wù)部還發(fā)布了 “十二五”商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)和重點工作，力爭實現(xiàn)交易額年均增長30%以上。
寬帶信息化水平的提升正不斷推動著的普及，波士頓咨詢公司最近發(fā)布的研究報告顯示，中國電子商務(wù)規(guī)模目前已名列全球第二并迎來爆炸式增長。繼“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策以后，電子商務(wù)有望成為下一階段引爆中國消費市場的新刺激點。
商務(wù)部定調(diào)：著力擴大消費
從“十一五”開始，外貿(mào)、消費、投資，已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。在外需不振、投資受制于信貸等形勢下，擴內(nèi)需已刻不容緩。商務(wù)部部長陳德銘日前在全國商務(wù)工作會議上介紹，擴大消費政策主要包括消費能力、消費環(huán)境、消費政策三個層次，其中消費環(huán)境和消費政策是商務(wù)部重點考慮。
在政策方面，國家從2008年12月開始正式實施了家電下鄉(xiāng)的消費補貼政策；在2009年5月，國家又出臺了以舊換新的加點補貼政策。從2009年到2011年上半年，中國家電業(yè)出現(xiàn)了兩年半的大牛市，證明了以舊換新的優(yōu)惠舉措，對促進銷售的效果非常明顯。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元，有效引導(dǎo)了城鎮(zhèn)居民消費能力的釋放。
進入2012年，以舊換新政策已經(jīng)到期，而另外一批試點的家電下鄉(xiāng)政策也將于今年年底結(jié)束。未來如何制定更加有效長久的消費政策無疑是完善促進居民消費工作的重點。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策相比，扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的消費政策更被看好。但是，和階段性的刺激政策相比，全國商務(wù)工作會上傳遞出一個更加重要的信息是：商務(wù)部將著力于建立促消費的長效機制，改善消費環(huán)境、完善流通體系。
電子商務(wù)有望獲得政策加碼
隨著寬帶的普及，社會信息化水平進一步提高，中國新的互聯(lián)網(wǎng)消費環(huán)境正逐漸成型，電子商務(wù)的觸角正不斷的向四面八方延伸，沖擊著傳統(tǒng)消費模式，逐漸演進成未來的消費主流。另一方面，新興富裕階層持續(xù)增長，新一代農(nóng)民工消費能力和意愿不斷提升，70后與80后已經(jīng)躋身消費主力，帶動傳統(tǒng)消費觀念的變化。
近年來，電子商務(wù)在我國發(fā)展迅猛。即便在國際金融危機的沖擊下，我國電子商務(wù)仍然實現(xiàn)逆流而上。據(jù)波士頓咨詢公司最近發(fā)布的研究報告顯示，到2015年，中國網(wǎng)絡(luò)消費者的數(shù)量將激增至3.29億人，占城市人口的44%，成為世界最大的電子商務(wù)市場。
在電子商務(wù)領(lǐng)域，商務(wù)部部長陳德銘表示，目前發(fā)展非常快，但是還需要加強規(guī)范。在家電以舊換新政策已經(jīng)成為歷史，家電下鄉(xiāng)政策亦將終結(jié)的轉(zhuǎn)折點上，業(yè)內(nèi)人士也表達了同樣的觀點，電子商務(wù)無疑將成為商務(wù)部擴大消費的重要著眼點，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是規(guī)模已經(jīng)鋪開，但在規(guī)范化上還存在很大改進空間。IT消費專家認(rèn)為，就商務(wù)部來說，主要的思路還是以現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的建設(shè)推動消費的發(fā)展。
物流一直是電子商務(wù)的軟肋，其實在2011年，商務(wù)部等部委就已經(jīng)出臺一系列著力于降低物流成本的政策，包括取消農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、整頓零售商違規(guī)收費、降低物流環(huán)節(jié)成本等等。2012年政策重點仍是降低流通成本，同時促進流通組織化、規(guī)模化、現(xiàn)代化，提升流通效率。顯然，從2012年開始，電子商務(wù)將成為國家政策重點關(guān)注的拉內(nèi)需擴消費的重要領(lǐng)域，與此同時，新的利好政策有望相繼出臺。
挖掘消費潛能需長效機制護航
從經(jīng)濟學(xué)的角度看，擴大消費主要包括消費能力、消費環(huán)境、消費政策三個層次，顯然，消費環(huán)境和消費政策是國家商務(wù)部的重點考慮。
消費政策雖然能在短時內(nèi)迅速帶動消費并且效果顯著，就家電以舊換新為例，靠財政補貼的方式促進家電消費增長只是權(quán)宜之計，對社會消費的總體拉動比例不會太大，也不可持續(xù)。在相關(guān)補貼政策之后，家電行業(yè)已經(jīng)開始陷入一段比較長的需求疲軟期。因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與其費盡心思尋找一個財政補貼品種，不如把工夫用在改善消費環(huán)境、提高商品質(zhì)量上，放心的消費環(huán)境對消費的拉動作用顯然能維系更長時間。
新興的電子信息產(chǎn)業(yè)對促進消費的作用已經(jīng)開始戰(zhàn)嶄露頭角，互聯(lián)網(wǎng)的興起和普及成就了電子商務(wù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用有望在電子商務(wù)的軟肋——物流領(lǐng)域大顯身手。電子商務(wù)近年來迅猛發(fā)展，由于我國商務(wù)網(wǎng)點和零售環(huán)節(jié)的缺失，中國的電子商務(wù)比任何一個國家都要快，每年正以超過100%的速度在增長，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前交易額已經(jīng)接近1萬億。顯然，商務(wù)部需要做的是規(guī)范其秩序的問題，當(dāng)然，其中還存在著矛盾，不去規(guī)范會產(chǎn)生混亂，規(guī)范過了頭，又會抑制其發(fā)展。
國家層面不管是扶持政策的發(fā)布還是市場環(huán)境的營造，都需要找到一個很好的平衡點。
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