擬在央行發(fā)放的第二批支付牌照中,包括三大電信商在內(nèi)的眾多知名企業(yè)缺席,個(gè)中原因尚不得而知。而具有外資背景的北京高匯通商業(yè)管理有限公司也不在獲牌之列。種種情景引發(fā)了業(yè)內(nèi)的諸多猜測(cè),拿牌大限推遲了?采用與外資協(xié)議控制模式的公司又到底能不能最終取得牌照?支付牌照下,疑云正在浮現(xiàn)。
外資能否取得牌照?
目前唯一一家在申報(bào)材料中注明有外資背景的企業(yè)是北京高匯通商業(yè)管理有限公司,其申報(bào)材料明確表示,中國(guó)創(chuàng)新支付集團(tuán)有限公司(香港)持有北京高匯通商業(yè)管理有限公司百分之百的股權(quán),但這家公司的名字沒(méi)有出現(xiàn)在已經(jīng)拿到從業(yè)許可證的企業(yè)名單中。
《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中規(guī)定:“外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等,由央行另行規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。”這也意味著,有外資背景的企業(yè)如果想要在國(guó)內(nèi)從事業(yè)務(wù),要面臨更獨(dú)特的審批流程,能否獲批的變數(shù)也更多。
目前,不少在從事國(guó)內(nèi)支付業(yè)務(wù)的公司都獲得了來(lái)自境外的融資,但他們希望用內(nèi)資身份獲得牌照,再用一紙合約來(lái)維系和境外投資者的關(guān)系,這種模式通常被稱(chēng)為“協(xié)議控制”,而采用協(xié)議控制模式的公司到底能否取得支付牌照,目前還未有定論,至少現(xiàn)在公布的獲牌企業(yè)中不包含“北京高匯通”的名字。
三大電信商為何無(wú)一入圍?
三大電信運(yùn)營(yíng)商此前也一直有意打造自己的移動(dòng)金融支付體系。
今年,中國(guó)成立了子公司聯(lián)通沃易付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司;新成立支付公司中移有限公司;中國(guó)電信成立天翼電子商務(wù)有限公司。截至今年8月份,三家都已向央行申請(qǐng)支付牌照。
電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)的未來(lái)顯得很有興趣。根據(jù)艾瑞咨詢公布的數(shù)據(jù),去年,我國(guó)移動(dòng)支付市場(chǎng)整體規(guī)模達(dá)到202.5億元,同比增長(zhǎng)31.1%.而在一個(gè)真正的移動(dòng)支付時(shí)代,人們可以享受更多便利,可以搭公車(chē)刷手機(jī)、逛超市刷手機(jī),用手機(jī)拍下戶外牌上的商品,也可以立即用手機(jī)支付。這是一個(gè)尚待開(kāi)發(fā)的巨大市場(chǎng),也難怪三家運(yùn)營(yíng)商今年都積極布局。
同樣的,在知名公司當(dāng)中,申請(qǐng)加入“支付大軍”的企業(yè)也不少。百度自今年5月就提出申請(qǐng),但未能成功獲牌;網(wǎng)易旗下支付工具網(wǎng)易寶2009年投入使用,日前也已遞交牌照申請(qǐng)。在家電連鎖企業(yè)方面,蘇寧也向央行申請(qǐng)支付牌照,以運(yùn)行旗下交易平臺(tái)易付寶的業(yè)務(wù)。
但所有這些公司,都未出現(xiàn)在央行目前頒發(fā)的第二批支付牌照名單中。
拿牌大限推遲?
“我的理解是,9月1日并非是取得牌照的最后期限。”一位中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士對(duì)記者評(píng)論說(shuō):“你可以看到,現(xiàn)在公布拿牌的企業(yè),大部分都在5月以前就進(jìn)行了公示,而包括三大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的一些知名企業(yè),申請(qǐng)和公示都比較晚,所以我相信央行在時(shí)限上應(yīng)該會(huì)有所放寬,至少三大運(yùn)營(yíng)商拿牌只是時(shí)間問(wèn)題。”
一位第三方支付企業(yè)從業(yè)人士則對(duì)記者評(píng)論說(shuō):“不敢亂加猜測(cè),但審核需要的時(shí)間也許比預(yù)料的更長(zhǎng),管理層在時(shí)限上也許會(huì)再放松一段時(shí)間。”
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