刷卡手續(xù)費是否應當下調(diào)，銀行和商家的爭論愈演愈烈。
日前國家發(fā)改委透露，由其牽頭討論的銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整方案已獲國務院批復，并下發(fā)了銀行卡刷卡手續(xù)費下調(diào)的征求意見稿，下調(diào)幅度在23-24%。代表商戶的中國連鎖經(jīng)營協(xié)會近日更是發(fā)表了一份呼吁盡快出臺降低刷卡手續(xù)費方案的聲明，引發(fā)廣泛關注。
聲明稱，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會多年調(diào)查顯示，零售行業(yè)平均利潤率只有2%左右，而銀行的刷卡手續(xù)費就高達0.5%-1%。這種不合理的收費格局，銀行既與商家產(chǎn)生利益之爭，也與當前“拉動內(nèi)需，擴大消費”、“減少流通環(huán)節(jié)收費”的國家政策要求顯得很不協(xié)調(diào)。
但業(yè)內(nèi)人士對此并不完全認同。“銀行的確面臨相關費用的調(diào)整，但商戶將刷卡手續(xù)費作為壓垮自己的那根‘稻草’也有失偏頗。使用銀行卡可以為商戶節(jié)省大量的資金占用成本，加快資金回籠，避免收取偽幣造成的經(jīng)濟損失等。銀行付出成本收取費用是市場化行為，行政命令干預可能最終會令銀行、商家和持卡人的利益都受損。”在信用卡行業(yè)浸淫十余年的專家董崢認為。
三方逐鹿收單業(yè)務
實際上，銀行和商家圍繞刷卡手續(xù)費產(chǎn)生的矛盾由來已久。
“一方面消費者刷卡消費比例以每年30%的速度在遞增，超市行業(yè)平均刷卡消費比例達到35%，百貨、家電行業(yè)超過60%，企業(yè)每年承擔的刷卡手續(xù)費少則幾百萬，多則上億。另一方面商家經(jīng)營成本每年遞增超過15%，利潤水平逐年下滑。”上述聲明稱。
根據(jù)2004年發(fā)布的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》，銀行卡的結算手續(xù)費全部由商戶承擔，餐飲行業(yè)手續(xù)費率約為2%，零售業(yè)手續(xù)費率約0.8%，超市0.5%。一筆刷卡消費中，發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián)一般按7：2：1分配手續(xù)費。
由于發(fā)卡行和收單行的“大頭”都是銀行，銀行因此成為眾商戶口誅筆伐的眾矢之的。央行數(shù)據(jù)顯示，上半年全國銀行卡消費4.82萬億，同比增長32.6%。半年報顯示，16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費收入占總手續(xù)費收入、總營業(yè)收入及稅前利潤比例的算術平均值分別為18.8%、2.9%和5.4%，但未顯示刷卡手續(xù)費收入在其中占多大比例。
除了銀行，銀聯(lián)也是刷卡手續(xù)費的主要受益方。銀聯(lián)功能之一是當持卡人刷卡時，銀聯(lián)將收單機構發(fā)送的授權請求報文轉發(fā)給發(fā)卡行，接收到發(fā)卡行做出的授權應答后，再將其轉發(fā)給收單機構；之二是在每個清算日，為各銀行清算交易資金和手續(xù)費提供清算依據(jù)。此外，銀聯(lián)自身也有提供收單服務的機構，銀聯(lián)商務，與銀行在收單市場直接構成競爭。
“除了銀行和銀商，第三方支付也開始做線下收單業(yè)務，不過要通過銀行或銀聯(lián)的渠道，如果是連接銀聯(lián)，就跟銀行一樣收其中的2，如果是連接銀行，要看如何算，就和銀行之間分這個2。所以刷卡手續(xù)費下調(diào)也會影響到第三方支付的收益。”一位支付行業(yè)人士稱。
費率標準執(zhí)行不統(tǒng)一
業(yè)內(nèi)人士透露，銀行卡手續(xù)費下調(diào)方案最早將于今年國慶后由各大銀行推行實施，最遲不會超過明年春節(jié)前夕。由于目前還在征求意見階段，最終調(diào)整幅度可能還有變化。
“銀行卡部門現(xiàn)在面臨很大的壓力，本來利潤就薄，刷卡手續(xù)費再降就更沒收益了。”一位國有大行信用卡部門人士感嘆道。
他認為，商戶將刷卡焦點放在銀行收費上，但忽視了銀行卡受理市場的培育、POS機具的成本、客戶占用資金的成本、商戶的資金清結算服務等都是銀行付出的成本。“國際上刷卡平均扣費率也要1%左右，但他們商戶的POS機不是租用，就是自己買，國內(nèi)都是免費提供給商戶的，這些因素都要考慮在內(nèi)。”
實際上，由于按照規(guī)定對不同類型商戶手續(xù)費收費標準不同，大量應歸為高扣費率的商戶通過欺騙手段或者被收單機構“包裝”成批發(fā)類或公益類商戶，享受較低費率。
“各收單機構間的競爭實際上會導致費率標準執(zhí)行不統(tǒng)一，比如一家餐飲企業(yè)要裝POS機，本來收單機構是應該按2%的費率，但一家機構說你的營業(yè)執(zhí)照里有零售，那我可以按零售的標準收你0.8%，另外一家機構說我直接給你降到0.5%，那商家會選誰？這實際上是一場混戰(zhàn)。”董崢說。
他認為，即便在現(xiàn)行收費標準的基礎上普降25%，在執(zhí)行層面仍然存在標準的不統(tǒng)一，最終刷卡費率將“降無可降”，銀行提供的服務也會越來越差，商家和持卡人也會受損，而整個銀行卡產(chǎn)業(yè)也無從發(fā)展。“刷卡手續(xù)費的調(diào)整，更多的應該依賴于市場的自我調(diào)節(jié)”。
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本文標題：刷卡手續(xù)費下調(diào)銀行商家持卡人利益都受損
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