陜西省洋縣4月24日在漢中市召開新聞發(fā)布會，公布了對網(wǎng)民“老虎廟”博文及視頻資料《人大代表和公安局長勾結(jié)一起倒賣民女》的調(diào)查結(jié)果：黃有杰反映，兩個女兒被洋縣的鎮(zhèn)人大代表、公安局長等人拐賣、轉(zhuǎn)賣、強(qiáng)奸等問題嚴(yán)重與事實不符。她們均自愿嫁到洋縣，而且目前生活幸福。黃有杰想帶兩個女兒回內(nèi)蒙古不成，向女兒要錢未能滿足，便虛構(gòu)事實并通過網(wǎng)絡(luò)傳播，希望以此達(dá)到目的。洋縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將依法追究發(fā)布不實網(wǎng)文者及相關(guān)網(wǎng)站的法律責(zé)任。（《京華時報》 4月27日）
盡管網(wǎng)民對洋縣的新聞發(fā)布會所談到的事實有所質(zhì)疑，不過，我們姑且相信洋縣官方所說屬實，而《人大代表和公安局長勾結(jié)一起倒賣民女》博文的確失實。但我依然對于洋縣有關(guān)負(fù)責(zé)人作出“將依法追究發(fā)布不實網(wǎng)文者及相關(guān)網(wǎng)站的法律責(zé)任”的表態(tài)感到不解與不安。
因為，即使《人大代表和公安局長勾結(jié)一起倒賣民女》博文誹謗了鎮(zhèn)人大代表、公安局長和黃有杰的兩個女兒，那也不過是公民個人之間的事情，與“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”無關(guān)。因此，這是一個自訴案件，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提起刑事自訴或者民事訴訟，而不是由公權(quán)力機(jī)關(guān)運(yùn)用刑事手段解決。在新聞發(fā)布會上，有權(quán)作出“ 依法追究發(fā)布不實網(wǎng)文者及相關(guān)網(wǎng)站的法律責(zé)任”的不是洋縣有關(guān)負(fù)責(zé)人，而是這些代表、局長等案件當(dāng)事人。
洋縣有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)還讓我不安，就在于近來媒體頻頻曝光公權(quán)力機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，動用刑事手段來解決“誹謗”問題。如河南靈寶的“王帥誹謗案”、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的“吳保全誹謗案”，我希望，洋縣有關(guān)方面引以為戒。
另外，鎮(zhèn)人大代表、公安局長可以向黃有杰、網(wǎng)文發(fā)布者及相關(guān)網(wǎng)站提起刑事自訴或者民事訴訟，但由于他們是行使公共權(quán)力的公職人員，屬于“公眾人物”，所以在審判時，應(yīng)考慮“實際惡意”原則的世界通例——即鎮(zhèn)人大代表、公安局長應(yīng)當(dāng)證明網(wǎng)文發(fā)布者及相關(guān)網(wǎng)站明知黃有杰的上訪材料是編造事實而執(zhí)意刊登，如果不能證明這一點(diǎn)，被告就可以不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；而對于黃有杰，鎮(zhèn)人大代表、公安局長要證明他是“故意捏造事實”而不是錯告，或者檢舉失實，否則也不宜判決黃有杰承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍，但在公共權(quán)力沒有得到有效制約、腐敗處于高發(fā)期的今天，從周久耕等多起事件，我們看到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正面意義遠(yuǎn)大于負(fù)面意義。因此，在法律中必須盡快排除公權(quán)力介入“誹謗案”的追訴，確立“公眾人物”概念與“實際惡意”原則，否則，某些官員利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)的幌子，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督封殺殆盡。
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本文標(biāo)題：中青報：博文失實如何依法追究責(zé)任
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