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　　志在打造“亞洲鋰都”的江西宜春，最近陷入了“泡沫工業(yè)”之爭(zhēng)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，宜春提出，要把鋰電新能源產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“一號(hào)工程”、建設(shè)“幸福宜春”的第一產(chǎn)業(yè)，通過打造完整的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)“建設(shè)千億工程，打造亞洲鋰都”的目標(biāo)。

　　近日，記者獲悉，一家號(hào)稱投資規(guī)模達(dá)70億元的企業(yè)，與數(shù)家建筑公司簽訂了建設(shè)合同，但一年過去了至今仍未開工。

　　宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) (以下簡(jiǎn)稱宜春開發(fā)區(qū))招商局局長(zhǎng)吳先鋒表示，鋰電中下游從技術(shù)到市場(chǎng)都欠成熟，宜春正在培育和推廣。

　　“70億元項(xiàng)目”擱淺一年

　　“青山能源計(jì)劃投資70億元，新建年產(chǎn)6萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)力總成項(xiàng)目，新建年產(chǎn)30億元AH動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目，到2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過1000億元。”2011年10月24日，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百項(xiàng)重大項(xiàng)目集中開工儀式的主會(huì)場(chǎng)，宜春青山能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱青山能源)董事長(zhǎng)余偉達(dá)代表新開工項(xiàng)目單位發(fā)言時(shí)這樣講道。

　　然而，時(shí)至今日，近一年時(shí)間過去了，青山能源在宜春尚未破土動(dòng)工。

　　吳先鋒表示，青山能源這個(gè)項(xiàng)目仍然處于運(yùn)作之中，沒有實(shí)質(zhì)性的開工，主要是因?yàn)楣蓶|合作、出資比例方面有些情況。“這個(gè)項(xiàng)目有實(shí)際投資，主要用在研發(fā)方面，但是具體數(shù)字不清楚。”

　　“如果從去年初青山能源進(jìn)入宜春時(shí)開始計(jì)算，已經(jīng)過了一年半的時(shí)間了。”江西雄基鋼構(gòu)建材有限公司的付衛(wèi)國(guó)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他們與青山能源在去年3月中旬就簽訂了施工合同。

　　付衛(wèi)國(guó)說，2011年1月，青山能源開了邀標(biāo)會(huì)，在正式開標(biāo)前，帶著他們到施工現(xiàn)場(chǎng)觀看。“(當(dāng)時(shí))現(xiàn)場(chǎng)幾百輛推土機(jī)、鏟車在對(duì)土地進(jìn)行平整，我以為是他們公司自己在平整，就放心地參加邀標(biāo)了。”

　　最終，付衛(wèi)國(guó)中了一個(gè)四棟廠房總值6800萬(wàn)元的標(biāo)的，并于當(dāng)年3月18日交納了400萬(wàn)元的履約保證金，簽了施工合同。

　　“合同上是4月份要施工方進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工，我召集人，組建了項(xiàng)目部，搭建臨時(shí)板房，拉起了電纜，直接投資60多萬(wàn)元。”付衛(wèi)國(guó)表示，為了做好這個(gè)工程，他準(zhǔn)備了一支200人的隊(duì)伍。“我的隊(duì)伍足足等了三個(gè)月，一直沒有等到開工，等待中，每個(gè)月都要付20多萬(wàn)元的生活費(fèi)給工人，又沒有接到工程款，支持不下去了，只好解散了隊(duì)伍。”

　　工程沒有做，付衛(wèi)國(guó)認(rèn)為自己當(dāng)初簽訂合同并交保證金，是被騙了，他多次向青山能源索要履約保證金，但都沒有結(jié)果。付衛(wèi)國(guó)稱，當(dāng)初到工地現(xiàn)場(chǎng)看到一派繁忙，“最后才發(fā)現(xiàn)，青山能源現(xiàn)在都沒有購(gòu)買一畝土地，當(dāng)初平整都是政府的行為。”

　　這個(gè)說法得到了吳先鋒的證實(shí)，他表示，政府確實(shí)為青山能源準(zhǔn)備了一塊800多畝的土地，并且在去年底舉行過一次掛牌，但是青山能源沒有摘牌，“為了支持這個(gè)項(xiàng)目，政府40天就推平了這塊土地”。

　　對(duì)此，青山能源副總裁白云濤回應(yīng)稱，青山能源實(shí)際投資6000萬(wàn)元，“項(xiàng)目沒有開工，主要是因?yàn)榍嗌侥茉丛谝舜旱捻?xiàng)目前期技術(shù)研發(fā)要?dú)w零，要重新進(jìn)行技術(shù)、規(guī)劃方面的設(shè)計(jì)。”

　　記者了解到，另一家公司交了300萬(wàn)元履約保證金，也遭受了和付衛(wèi)國(guó)一樣的命運(yùn)。

　　皮包公司優(yōu)惠拿地作“倒?fàn)敗?/strong>

　　宜春是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，擁有世界上最大的單體鋰礦——鉭泥礦。為打造“亞洲鋰都”，宜春市在開發(fā)區(qū)拿出了20平方公里土地作為鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用地。

　　“目前進(jìn)園的鋰電企業(yè)有100多家，已開工的有數(shù)十家，投產(chǎn)的也有10多家。”吳先鋒說，中下游企業(yè)進(jìn)駐得慢一些，整體來說，推動(dòng)起來比較吃力。

　　“還有不少企業(yè)從進(jìn)園之初，就根本沒有想過要進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)。”宜春開發(fā)區(qū)一位已經(jīng)入園的鋰電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，有些企業(yè)享受了拿地的優(yōu)惠，基本上是坐地等待漲價(jià)，再轉(zhuǎn)手把地賣了，有些也會(huì)蓋一些簡(jiǎn)單的廠房，到最后連地帶廠房一起賣了。

　　對(duì)于這種情況，吳先鋒表示，宜春開發(fā)區(qū)也有防范措施。比如說，平均每畝投資必須達(dá)到一定的金額，以及每畝帶來的稅收必須達(dá)到5萬(wàn)元等。

　　但上述鋰電企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，那些都是文字上的材料，事實(shí)上，真正按照規(guī)章制度執(zhí)行的少之又少，“園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)拿地兩三年，只做了幾間簡(jiǎn)易的廠房，根本沒有開工，也未見政府將土地收回。”

　　“在一切以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的開發(fā)過程中，地市、縣區(qū)為了提升GDP，大規(guī)模搞開發(fā)區(qū)，四處招商引資，而一些皮包公司，正是抓住了政府的這種心態(tài)，深入園區(qū)，跑馬圈地。”卓創(chuàng)電力及能源行業(yè)研究員李凌認(rèn)為，目前，鋰電作為新興行業(yè)，吸引了不少地方政府的青睞，在土地政策上給予優(yōu)惠，一些企業(yè)就鉆了這個(gè)空子，大賺一筆。

　　高端鋰電成“紙上規(guī)劃”？

　　國(guó)務(wù)院最近通過的 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2012-2020)》中提出，到2015年，計(jì)劃年產(chǎn)各類混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車等新能源汽車50萬(wàn)輛。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)銷售新能源汽車僅為8159輛，未來動(dòng)力汽車的發(fā)展，給動(dòng)力汽車電池的發(fā)展帶來了巨大的想象空間。

　　純電動(dòng)汽車的核心材料為鋰電動(dòng)力電池，宜春有豐富的鋰資源，為此，宜春提出要打造江西第四個(gè)“千億產(chǎn)業(yè)”。

　　“宜春市去年本級(jí)財(cái)政收入只有10億元，不要說做成千億規(guī)模，哪怕是500億元、300億元，稅收一下子也就上去了。”宜春市鋰電新能源辦公室易長(zhǎng)福此前接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

　　事實(shí)上，鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，遠(yuǎn)比地方政府想象的艱難很多。自2009年以來，宜春市提出打造鋰電新能源產(chǎn)業(yè) “千億工程”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并在宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了全國(guó)第一個(gè)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過三年的發(fā)展，進(jìn)駐鋰電企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍然僅限于中低端的小電池，而動(dòng)力電池及純電動(dòng)汽車等高端鋰電的研發(fā)生產(chǎn)，仍然只是“紙上規(guī)劃”。