6月25日，“金改潮”再次撲面而來，沙河股份發(fā)起沖鋒號，深天地A、深華發(fā)A、深物業(yè)A、深天健等深圳前海概念股皆盡大漲。
這似為其后一天廣東省金融工作會議的預(yù)熱。6月26日，廣東省金融工作會議下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)金融強省建設(shè)若干問題的決定》(征求意見稿，下稱《決定》)，提出將深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙打造成為全國金融改革創(chuàng)新與開放發(fā)展的重要引擎。
前海一攬子配套政策有望本周出臺，消息人士透露，“七一”中央即將要送出惠港大禮，從這一點來看，本周是最后的時間點。廣州市副市長歐陽衛(wèi)民提出，要規(guī)劃建設(shè)南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，打造粵港澳金融合作示范區(qū)、珠三角金融改革創(chuàng)新先行區(qū)、航運金融試驗區(qū)。而關(guān)于橫琴重點發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策，已得到國務(wù)院和廣東省批復(fù)，《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)條例》今年1月1日也已開始實施。
至此，廣州(南沙)、珠海橫琴和深圳前海——廣東的“金三角”聯(lián)動突圍，撬動金融改革的完美格局。
雖然是中國的經(jīng)濟(jì)大省，但金融與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配也是廣東的突出問題。2011年末，廣東金融產(chǎn)業(yè)增加值3123億元，占GDP比重僅5.9%。
2008年以來，廣東抓住國家編制《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008－2020年)》的機遇，將廣東發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想上升為國家戰(zhàn)略，積極建立金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
廣東省官員6月26日在全省金融工作會議上透露，《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》(下稱《總體方案》)近期已獲國務(wù)院批準(zhǔn)。廣東金改大幕即將拉開。
金改“金三角”
廣州有一片類似深圳前海的重要區(qū)域，南沙新區(qū)。2011年，國家“十二五”規(guī)劃綱要提出要把南沙新區(qū)打造成“內(nèi)地連接港澳的商業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、教育培訓(xùn)基地、臨港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)合作區(qū)”。
據(jù)報道，《南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃(初稿)》已于3月底由廣東省政府上報國家發(fā)改委，發(fā)改委已發(fā)文征求國家43個部委辦的意見。南沙新區(qū)有望成為國家級新區(qū)，并賦予省級權(quán)限。
廣州市金融辦周建軍主任介紹，未來十年廣州將按照“建設(shè)一個中心，打造兩個基地，構(gòu)建三個體系，實現(xiàn)五個突破”的思路，打造“廣州價格”與“廣州板塊”。并通過廣州產(chǎn)權(quán)交易所、廣州民間金融街等金融創(chuàng)新基地，對“廣州價格”的形成產(chǎn)生輻射作用。
位于越秀區(qū)長堤大馬路的金融街首期計劃引進(jìn)35家左右的機構(gòu)進(jìn)駐，進(jìn)駐機構(gòu)主要有小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等民間融資機構(gòu)，共約20家。“聚集、服務(wù)、定價”則是這條廣州民間金融街很重要的三個功能定位。
根據(jù)《廣州市區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃(2011－2020)》，到2015年，廣州金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重預(yù)計將達(dá)到9%，廣州將發(fā)展15家左右具有全國影響力、綜合實力位居同行業(yè)前列的金融機構(gòu)，培育150-200家上市公司，成為以香港國際金融中心為龍頭、具有全球影響力的國際金融中心區(qū)域的重要支點。
規(guī)劃表示，將著力推動企業(yè)上市“雙百”工程，爭取兩年內(nèi)，廣州上市公司數(shù)量接近或達(dá)到100家，未來5年內(nèi)爭取再新增100家，力爭打造證券市場的“廣州板塊”。
借力港珠澳大橋搶占粵港澳合作“橋頭堡”位置的珠海橫琴新區(qū)，目前也在加速推進(jìn)中。今年5月，《珠海橫琴新區(qū)鼓勵股權(quán)投資基金企業(yè)及股權(quán)投資基金管理企業(yè)發(fā)展的試行辦法》出臺，推動股權(quán)投資企業(yè)在橫琴新區(qū)集聚，自此，數(shù)十家股權(quán)投資基金企業(yè)前往橫琴調(diào)研、洽談合作意向。至今，在橫琴注冊的基金已超40只，募資規(guī)模合計超百億。橫琴金融核心區(qū)積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)開辦外幣離岸業(yè)務(wù)，籌建和引進(jìn)信托機構(gòu)，發(fā)行多幣種產(chǎn)業(yè)投資基金，開展多幣種土地信托基金(計劃)的創(chuàng)新試點。
據(jù)深圳前海管理局官員透露，前海一攬子金融新政已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并將于本周正式公布。深圳建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，將加快推進(jìn)前海地區(qū)深港金融合作，推動以跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)為重點的金融領(lǐng)域創(chuàng)新合作，穩(wěn)步推進(jìn)深港資本市場合作，大力推進(jìn)保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。前海或?qū)⒁钥缇橙嗣駧刨J款為突破口，以粵港澳金融合作為載體，打造金融對外開放先行區(qū)。
金融強省策
依托“金三角”，廣東將自身定標(biāo)為金融強省。
“經(jīng)過10年努力，建成國內(nèi)領(lǐng)先、具有較強國際影響力和競爭力的金融強省。到2015年，金融產(chǎn)業(yè)增加值占GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到8%和15%以上。”前述《決定》征求意見稿中如此稱。
而記者獲得的廣東省金融改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃方案提出，到2015年，全省金融機構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)20萬億元。
廣東金改“想象力”
6月26日的廣東省金融工作會議取得了諸多成果，明確了：一個金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，廣州、深圳兩個區(qū)域金融中心，前海、橫琴、南沙三個創(chuàng)新平臺和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，金融強省建設(shè)總體布局成形。
當(dāng)天，12個省內(nèi)重大產(chǎn)融對接項目簽約，省政府與11個承擔(dān)金改任務(wù)的重點市簽署了工作責(zé)任書。
“這是新時期我省全面推進(jìn)金融改革創(chuàng)新發(fā)展的一次動員會、部署會。”廣東省副省長陳云賢說。國務(wù)院已正式批準(zhǔn)了《總體方案》，下一步廣東將加強政策解讀和宣傳，全面推動金改創(chuàng)新先行先試，各重點市將按照責(zé)任書拿出具體工作方案，省政府予以考核。
廣州市社會科學(xué)院發(fā)展研究所的一位研究員稱，廣州作為珠三角和泛珠三角的中心城市，其金融產(chǎn)業(yè)較之香港、北京、上海都要落后，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量很不相稱，金融產(chǎn)業(yè)成了廣東短板。
“廣東要提升與香港乃至東南亞金融市場的合作層面，增強與國際金融中心的合作和聯(lián)系，繼續(xù)引進(jìn)國際知名的銀行、保險證券和其它國際金融機構(gòu)在廣東設(shè)立區(qū)域性總部，促進(jìn)國際金融專業(yè)人才和監(jiān)管人才的密切交流，廣東金融的發(fā)展速度將不可預(yù)料。”對廣東金融的未來，該研究員認(rèn)為，國內(nèi)各個城市金融市場基礎(chǔ)條件差別不是很明顯，迎頭趕上的可能性很大。
而廣東省社會科學(xué)院財政金融中心研究員郁方表示，“以2011年廣東5.3萬億元的GDP基數(shù)、按照8%的中速增長匡算，到2020年廣東GDP將達(dá)10.6萬億元，依照廣東目前2.676的金融相關(guān)比率平均值，約需28.35萬億元的金融資產(chǎn)與之對應(yīng)，并支撐起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。”
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本文標(biāo)題：南沙、橫琴、前海“金三角”聯(lián)動突圍
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