在完成了“放水養(yǎng)魚(yú)”的市場(chǎng)培育期后，即將迎來(lái)規(guī)范的發(fā)展方式。2月21日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），包括推進(jìn)電子發(fā)票試點(diǎn)、啟動(dòng)在線信息服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)、制定標(biāo)準(zhǔn)、推廣金融IC卡等，八部委同時(shí)表示將聯(lián)合成立國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，開(kāi)展電子商務(wù)發(fā)展重大問(wèn)題研究，規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展。對(duì)此政策，企業(yè)和專(zhuān)家在普遍認(rèn)為利好行業(yè)整體發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)政策存在的漏洞以及可能出現(xiàn)的過(guò)度監(jiān)管表達(dá)了一些看法。
稅費(fèi)
將推進(jìn)電子發(fā)票試點(diǎn)
電子發(fā)票試點(diǎn)已經(jīng)箭在弦上。昨日發(fā)布的《通知》表示，我國(guó)將開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)。
其中，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部將負(fù)責(zé)研究完善電子商務(wù)稅收征管制度，制定網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理暫行辦法及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將研究安全網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)思路。
電子發(fā)票的使用和稅收管理分不開(kāi)。《通知》表示，將規(guī)范電子商務(wù)納稅管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票與電子商務(wù)稅收管理的銜接。
所謂電子發(fā)票是紙質(zhì)發(fā)票的電子影像，是一串電子記錄。納稅人可以在線領(lǐng)購(gòu)、在線開(kāi)具、在線傳遞發(fā)票，并可實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)收集的數(shù)據(jù)顯示，2009年約22%的公司在歐洲發(fā)送或接收電子發(fā)票，電子發(fā)票的數(shù)量從2005年到2009年已上升了約40%。以前歐洲國(guó)家處理發(fā)票的成本約每張30歐元，實(shí)行電子發(fā)票后，每張最多可節(jié)省80%的成本。單就企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）發(fā)票而言，實(shí)行電子發(fā)票后，預(yù)估歐洲整體每年可節(jié)省達(dá)2430億歐元的發(fā)票作業(yè)成本。
企業(yè)：對(duì)小賣(mài)家沖擊最大
雖然絕大多數(shù)B2C網(wǎng)商都可以開(kāi)具發(fā)票，但淘寶網(wǎng)平臺(tái)中的C2C（個(gè)人對(duì)個(gè)人）商家卻仍在為發(fā)票煩惱。
一位服裝類(lèi)淘寶店主告訴記者，淘寶網(wǎng)本身帶有扶植性，不少商家并沒(méi)有實(shí)體店及工商注冊(cè)執(zhí)照，并未涉及到任何稅收問(wèn)題。“有不少顧客在購(gòu)物時(shí)都會(huì)索要發(fā)票，但我們沒(méi)有執(zhí)照，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)票的資質(zhì)，所以只能到處幫顧客去找發(fā)票，非常麻煩。”該店主告訴記者，他幾乎每周都會(huì)遇到索要發(fā)票的顧客，雖然知道這是顧客的正當(dāng)權(quán)益，但還是為此頭疼不已。
有電子商務(wù)業(yè)內(nèi)人士表示，由于淘寶網(wǎng)上的C2C商家大多未在工商部門(mén)注冊(cè)，在開(kāi)具發(fā)票方面的確存在障礙。但作為平臺(tái)提供者，淘寶網(wǎng)可以考慮以其名義開(kāi)具統(tǒng)一發(fā)票供商家使用。比如說(shuō)，淘寶網(wǎng)可以開(kāi)具統(tǒng)一的“代收費(fèi)”發(fā)票，C2C商家向淘寶購(gòu)買(mǎi)發(fā)票。“但這樣一來(lái)，會(huì)對(duì)淘寶網(wǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生不小影響。”
記者了解到，目前京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等B2C電商均默認(rèn)每單全部開(kāi)具發(fā)票，為此這項(xiàng)費(fèi)用支出每年需繳納過(guò)億元稅費(fèi)。“雖然這提高了商品價(jià)格，但開(kāi)具發(fā)票一方面是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，另一方面也可以保證消費(fèi)者的權(quán)益。” 上述人士認(rèn)為。
消費(fèi)者：權(quán)益得到保障但擔(dān)心漲價(jià)
在電子發(fā)票試點(diǎn)消息剛一傳來(lái)，就有消費(fèi)者擔(dān)心增加的發(fā)票成本將會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，并最終讓產(chǎn)品價(jià)格走高。
經(jīng)常在淘寶網(wǎng)店購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的林女士擔(dān)憂，“購(gòu)物過(guò)程當(dāng)中，我有時(shí)也會(huì)強(qiáng)制商家給我提供發(fā)票，但是只要商家出具發(fā)票后，都會(huì)相應(yīng)地提高產(chǎn)品價(jià)格，最高的一次還加價(jià)17%，加價(jià)后，網(wǎng)店產(chǎn)品價(jià)格和實(shí)體店價(jià)格相差無(wú)幾，預(yù)計(jì)電子發(fā)票試點(diǎn)后，網(wǎng)店相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)增加”。
“現(xiàn)在在淘寶網(wǎng)店買(mǎi)東西，多數(shù)都沒(méi)有正規(guī)發(fā)票，有些商家會(huì)答應(yīng)郵寄紙質(zhì)發(fā)票，所以在購(gòu)物過(guò)程中，權(quán)益很難得到保障。”林女士告訴記者，她希望電子發(fā)票的試點(diǎn)開(kāi)始后，商家開(kāi)具的發(fā)票會(huì)增加她的權(quán)益保障。
解讀：電子發(fā)票利于增加稅收監(jiān)管
“我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域不僅是稅收的空白地帶、工商管理的空白地帶，還是假貨的重要銷(xiāo)售渠道、商業(yè)欺詐泛濫的領(lǐng)域，引發(fā)了種種社會(huì)管理問(wèn)題。從全球電子商務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)電子商務(wù)征稅將是世界上絕大多數(shù)國(guó)家的必然選擇。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“使用電子發(fā)票可以很好地適應(yīng)電子商務(wù)無(wú)紙化、高效率、虛擬化、全球化的特點(diǎn)。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心研究員馮林分析表示，電子發(fā)票的使用可以減少電子商務(wù)給傳統(tǒng)稅收征管帶來(lái)的沖擊，還能為未來(lái)電子商務(wù)的稅收征管奠定基礎(chǔ)。
對(duì)于消費(fèi)者擔(dān)憂發(fā)票成本轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格的問(wèn)題，在馮林看來(lái)，即便電子發(fā)票的試點(diǎn)會(huì)提高部分產(chǎn)品價(jià)格，但增加對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收監(jiān)管是大勢(shì)所趨。
對(duì)于如何促進(jìn)電子發(fā)票發(fā)展，上述中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)表示，一方面要確立電子商務(wù)稅收與電子發(fā)票應(yīng)用戰(zhàn)略，打造有利于推廣電子發(fā)票的法律環(huán)境；另一方面，要開(kāi)展建立電子發(fā)票系統(tǒng)的各項(xiàng)前期技術(shù)準(zhǔn)備，實(shí)施電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票并存的雙軌制進(jìn)行推廣。
信用體系
擬啟動(dòng)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)
在電子商務(wù)系統(tǒng)中，信用平臺(tái)的建設(shè)被諸多消費(fèi)者看重。昨日發(fā)布的《通知》明確表示，人民銀行將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)，研究建立涉信執(zhí)法信息開(kāi)放共享和規(guī)范信用信息服務(wù)的機(jī)制，在示范城市開(kāi)展電子商務(wù)信用體系、信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信用服務(wù)監(jiān)管等方面的研究。此外，我國(guó)還將適時(shí)啟動(dòng)面向電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的在線信用信息服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工程建設(shè)。
企業(yè)：信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)亟待統(tǒng)一
記者在幾家大型電子商務(wù)平臺(tái)頁(yè)面中看到，不少企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)了“itrust”網(wǎng)信認(rèn)證、“BCP”電子商務(wù)信用認(rèn)證、“可信網(wǎng)站”認(rèn)證等多種電子商務(wù)信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)。
某企業(yè)負(fù)責(zé)人頗為無(wú)奈地表示，企業(yè)本身很重視自身信用的建設(shè)，也知道消費(fèi)者看重這些認(rèn)證信息，總覺(jué)得這些“認(rèn)證”是保障的體現(xiàn)。但目前國(guó)內(nèi)的“信用認(rèn)證”機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，數(shù)量繁多，行業(yè)內(nèi)有時(shí)對(duì)此“頗為反感”。
“我的公司有時(shí)一天會(huì)接到很多電話，希望我們可以加入某某認(rèn)證，并且交多少錢(qián)的保證金或者手續(xù)費(fèi)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)政策監(jiān)管電子商務(wù)行業(yè)、呼吁建立信用體系是好事，但這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著為消費(fèi)者和企業(yè)提供服務(wù)的原則，而不是在企業(yè)身上“揩油”。
“一方面認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該足夠權(quán)威，另一方面我們希望它可以本著公益的定位去運(yùn)作。”
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本文標(biāo)題：電子商務(wù)“放水養(yǎng)魚(yú)”時(shí)代終結(jié)
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