“我們找個人比公安局快多了。”北京幾家非法調(diào)查咨詢類公司今年被警方查獲前，曾“底氣十足”地對外宣稱，他們可通過網(wǎng)絡(luò)提供被查詢?nèi)说腝Q聊天記錄、電子郵箱、房產(chǎn)等個人信息。
網(wǎng)絡(luò)成為個人信息泄露的重災(zāi)區(qū)，這已不是什么秘密。而且，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)勢普及和“云”時代的到來，個人信息已處于無處可藏的境地。頻發(fā)的通過網(wǎng)絡(luò)非法獲取、販賣個人信息案件，也逐漸呈現(xiàn)出“大數(shù)據(jù)”、“大范圍”等特點。
“云計算時代的大數(shù)據(jù)如同一把雙刃劍，社會因大數(shù)據(jù)使用而獲益匪淺，但個人隱私也無處遁形。”北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉說，近年來發(fā)生的谷歌泄露個人隱私事件、盛大云數(shù)據(jù)丟失事件、2011年韓國三大門戶網(wǎng)站之一的Nate和社交網(wǎng)絡(luò)“賽我網(wǎng)”遭到黑客攻擊，致使3500萬用戶信息泄露事件等，都嚴(yán)重侵犯了用戶的合法權(quán)益。
當(dāng)前，按照網(wǎng)民規(guī)模，我國可以稱得上“互聯(lián)網(wǎng)大國”，而且移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度十分驚人。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第30次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2012年6月底，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.88億，在整體網(wǎng)民中的比例為72.2%，首次超越臺式電腦網(wǎng)民數(shù)，成為我國網(wǎng)民的第一大上網(wǎng)終端。
2012年11月發(fā)布的《中國手機(jī)網(wǎng)民上網(wǎng)行為研究報告》則顯示，72.2%的手機(jī)網(wǎng)民每天至少通過手機(jī)上網(wǎng)一次，近六成手機(jī)網(wǎng)民每天使用手機(jī)上網(wǎng)多次。
伴隨著云時代帶來的更加便捷、豐富的網(wǎng)絡(luò)生活，個人信息也隨時隨地毫無防備地漫布“云端”，如何構(gòu)建一道道安全防護(hù)的“防火墻”，確保這些信息不被竊取泄露，是當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的最大課題之一。
十八大報告也強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行”。當(dāng)前，網(wǎng)民尤其對在云時代中立法保護(hù)個人信息的呼聲越來越高。“現(xiàn)在，個人信息保護(hù)法并沒有制定，既缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)定，又缺乏保護(hù)機(jī)制和執(zhí)法機(jī)制。”中國社會科學(xué)院法學(xué)所憲法與行政法研究室主任周漢華說。近日，全國人大常委會將審議《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》(草案)，這被視為保護(hù)個人信息的重要一步。
“權(quán)利和義務(wù)，各方面都必須意識到這兩者的平衡，才能真正保護(hù)好個人隱私。”中國政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長宋建武教授認(rèn)為，除了立法保護(hù)，一方面，各類為網(wǎng)民提供平臺服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運營商，要在獲取商業(yè)利潤的時候，承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，確保用戶的個人信息安全;另一方面，網(wǎng)民在享受網(wǎng)絡(luò)便捷服務(wù)時，也要形成保護(hù)個人信息意識，謹(jǐn)慎提交相關(guān)材料。
對網(wǎng)絡(luò)運營商，尤其是迅猛發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)電信運營商來說，保護(hù)個人信息安全，已成為重要課題。
以中國移動通信集團(tuán)公司為例，2011年11月，中國移動成立了信息安全管理與運行中心，負(fù)責(zé)不良信息治理和信息安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理。2012年9月，中國移動(洛陽)信息安全運營中心正式啟用，目前已配備360名專業(yè)人員。該中心啟用以來，日均處理不良信息約59萬件。
此外，我國網(wǎng)民保護(hù)個人信息意識的薄弱，也是造成個人信息泄露的原因之一。研究表明，在我國網(wǎng)民的學(xué)歷構(gòu)成上，高中及以下學(xué)歷的網(wǎng)民是主體。這部分網(wǎng)民在上網(wǎng)時安全意識相對薄弱。
《中國手機(jī)網(wǎng)民上網(wǎng)行為研究報告》顯示，我國網(wǎng)民中，初中學(xué)歷網(wǎng)民占37.5%，高中學(xué)歷31.7%;與整體網(wǎng)民在學(xué)歷上的分布相似，手機(jī)網(wǎng)民在低學(xué)歷水平上的用戶比例還略高：初中學(xué)歷的手機(jī)網(wǎng)民占比36.9%，高中學(xué)歷的手機(jī)網(wǎng)民占比32.3%。
中國青年網(wǎng)、中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會聯(lián)合中國傳媒大學(xué)共同完成的《網(wǎng)民安全上網(wǎng)調(diào)研報告(2012)》認(rèn)為，網(wǎng)民對各類安全上網(wǎng)問題的防范意識總體較弱，青少年網(wǎng)民和低學(xué)歷網(wǎng)民面對各類安全上網(wǎng)問題時屬于弱勢群體，56.7%的網(wǎng)民希望進(jìn)一步提高安全上網(wǎng)意識。
“這已經(jīng)成為刻不容緩需要解決的問題。”李欲曉說，“云計算大數(shù)據(jù)時代的到來使得全社會日益成為一個整體，我們在保護(hù)個人隱私方面所做的努力不僅是對每個社會成員的保護(hù)，更是對國家安全和社會長期持續(xù)健康發(fā)展的保護(hù)。”
本報北京12月23日電
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