工信部副部長尚冰近日調研指出，IPTV業務是一項前景非常好的產品，要加大力度快速推廣。政策大力支持三網融合，加上電信運營商與廣電正不斷磨合，各方利益開始得到確認，IPTV產業有望迎來新一波發展高峰。對此，本報記者連線三網融合研究專家、融合網總編吳純勇進行分析解讀。吳純勇認為，電信運營商、廣電機構、中國網絡電視臺等各方合作增多，促進播控平臺政策落地，利益相關方的磨合日漸協調。另外，未來IPTV在發展用戶數量的同時，應該注重滿足用戶細分需求，提升IPTV產業價值。
政策利好IPTV產業發展
歷經多年的坎坷，三網融合進程正駛入發展的快車道。近日，河北聯通、河北廣電、中國網絡電視臺在石家莊舉行IPTV業務簽約儀式，根據協議，三方將在IPTV(交互式網絡電視)業務領域開展深度合作，2012年底前，河北省IPTV業務正式商用。在此之前，6月26日，深圳電信、深圳廣電、中國網絡電視臺共同推出的深圳IPTV啟動商用。
從政策層面來看，三網融合無疑也是利好頻傳，釋放出更多積極的信號。工信部副部長尚冰近日先后赴“中國云谷”和基層電信企業，調研哈爾濱國際數據城建設以及黑龍江省三網融合工作推進情況。尚冰指出，IPTV業務是一項前景非常好的產品，要加大力度快速推廣。而在今年5月份，國務院總理溫家寶明確指出，加快推進電信網、廣電網、互聯網三網融合，培育壯大相關產業和市場。
吳純勇認為，高層堅決推動IPTV產業發展，同時諸多有利現象接連涌現，三網融合迎來更加良好的發展環境，有助于打開新的局面。廣電一改過去簡單粗暴的圍追堵截的做法，轉而開始與電信運營商合作，首先這與三網融合的總體規劃相一致。根據高層路線圖，2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制。
其次，多方參與IPTV產業，促進播控平臺政策落地。今年6月底，廣電發布43號文規范IPTV播控平臺，重申IPTV集成播控總平臺牌照由中央電視臺持有，IPTV集成播控分平臺牌照由省級電視臺申請。總分平臺的內容、服務運營工作，以及分平臺與分平臺之間的關系由此得到梳理，電信運營商主要負責IPTV傳輸網絡建設。最后，IPTV業務走過長期的崎嶇道路，契合市場中存在的廣大需求，逐漸呈現四面開花的發展態勢。各級廣電機構也開始認可IPTV業務的發展，順勢而為成為各方最佳的選擇。
標配與業務嘗試雙管齊下
中國電信近日公布了2012年IPTV終端設備集采招標公告，招標工作近日正式開始。根據公告顯示，具體招標數為標清機頂盒354萬，高清IPTV機頂盒125萬，智能IPTV機頂盒7.4萬。這是中國電信第四次開展IPTV終端設備集采，前三次集采工作分別在2008年、2009年和2011年。
無論從終端集采數量，還是從終端廠商上看，IPTV終端支持力度明顯日漸增強，為IPTV業務發展奠定下堅實基礎。2008年，中國電信首次啟動IPTV終端集采，規模高達60萬。2009年8月，16家通過測試的廠商應標，最終排名前5的中標廠家分享不低于總采購量80%的市場份額，該次集采的終端數量為92萬，主要針對的是IPTV標清機頂盒。2011年中國電信再次開展IPTV終端設備大規模集采，其中IPTV標清設備采購為283萬臺，高清設備采購數量為88萬臺。
吳純勇指出，相比以往招標，今年IPTV終端集采首次開啟了智能IPTV機頂盒的招標，這屬于中國電信的戰略性的業務嘗試。近年IPTV終端集采價格漸成趨勢，不斷擠壓廠商利潤空間，智能機頂盒成為新的一條可選擇的道路，有助于激發產業的積極性。另外，用戶的需求逐漸分化，而智能機頂盒功能更為強大，有利于開發增值業務，無疑能夠迎合技術進步和產業發展的方向。
不過，雖然顯現出IPTV向“智能化終端+OTT”演進的趨勢，智能IPTV機頂盒的集采數量畢竟占據較小的份額，暫時不足以促使整個市場發生根本性改變。而標清設備、高清設備的份額十分可觀，尤其是高清設備采購數量接近2009年的招標數量，一旦大規模投入市場，地方數字電視所面臨的競爭壓力料將增大。最后，吳純勇指出，高清設備采購數量增加，與全國上下的寬帶提速熱潮有著相互印證的關系。工信部今年3月確定寬帶提速目標，在2012年，全國4M及以上寬帶接入產品超過50%，新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶。
沉淀高價值用戶以提升IPTV價值
最新數據顯示，截至2012年6月底， 中國電信IPTV用戶達到1700萬，其中江蘇以近350萬保持第一，浙江、廣東、上海、福建、安徽、陜西用戶數均超過100萬，依次排列。相對于超過十億的電信用戶來說，這樣的數字顯得微不足道。但是認清近年的三網融合之路，IPTV業務能夠在夾縫中壯大，進而給予各個利益相關方分享蛋糕的機會，一路走來實屬難得。
吳純勇指出，對于電信運營商來說，下一階段仍然應該以發展IPTV用戶數量為主，同時研究各種措施，考慮如何提升IPTV產業的價值。國家廣電總局發展研究中心6月份發布報告顯示，2011年全國有線廣播電視入戶率達49.43%，用戶首次突破2億戶，其中數字電視用戶首次突破1億戶，達11489萬戶。吳純勇認為，廣電用戶基本盤如此龐大，覆蓋老中青幼等各個年齡層次，目前IPTV的影響力、覆蓋力難與其相媲美，增加IPTV用戶數仍是重點。
但是，作為三網融合試點中較為明晰的業務種類，電信運營商通過IPTV向電視業務滲透，發展勢頭十分喜人。截至2012年6月，全球IPTV的總用戶數為6560萬，中國IPTV用戶數量取代法國，成為全球IPTV用戶數量最多的國家。分析人士指出，伴隨CCTV加入IPTV產業，各級廣電機構利益得到確認，寬帶提速熱潮洶涌激蕩，預計IPTV會迎來發展高峰期。
當然，IPTV用戶數量增長僅僅是一個方面，如何提升IPTV產業的內在價值也應該提上議事日程。在目前階段，電信運營商普遍采取IPTV捆綁優勢業務的措施，利用全業務經營的優勢推廣IPTV，IPTV成為寬帶、手機的附屬品，并未真正沉淀出高ARPU值的IPTV用戶。未來電信運營商可以根據用戶的細分需求，探索各種網絡融合的機會，通過差異化營銷推動IPTV產業邁上新的臺階。
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本文標題：高層關注加速三網融合IPTV業務進程
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