此外，記者了解到，上海是此次互聯(lián)互通城市中“互通”范圍最廣的，覆蓋上海全市，其他城市目前多為僅限市區(qū)線路。據(jù)悉，臺(tái)州只有椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、溫嶺市和玉環(huán)縣實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”能刷外地公交卡，寧波、紹興目前僅市區(qū)公交車實(shí)現(xiàn)此服務(wù)，紹興的新昌、上虞、諸暨等下屬縣市系統(tǒng)改造仍在進(jìn)行中，全部實(shí)現(xiàn)互通還需時(shí)日。
幕后：政府推手的苦衷
部分縣市級(jí)政府積極性不高
此次“全國一卡通互聯(lián)互通”的實(shí)行，得到不少市民的好評(píng)，身為湖州人的楊先生向記者表示，自己常常來往于湖州和上海，現(xiàn)在湖州也能刷上海公交卡了，十分方便。紹興的蔣小姐也表示，通常會(huì)選擇周末回家看看，但身上帶著兩個(gè)城市的交通卡，多有不便，“現(xiàn)在多好，一張卡就行。”雖然市民們能享受到“互聯(lián)互通”帶來的便捷，但從《IT時(shí)報(bào)》記者的了解看來，實(shí)際推行過程中，也并非一帆風(fēng)順。
追溯長三角的交通卡“互聯(lián)互通”發(fā)展，已有將近10年歷史，從2004年便開始策劃，但一直以來都沒有這一次住建部牽頭的“互聯(lián)互通”來得風(fēng)風(fēng)火火。上海華騰軟件系統(tǒng)有限公司一直承擔(dān)上海公交卡和刷卡設(shè)備的技術(shù)支撐，也是此次互聯(lián)互通項(xiàng)目的主要參與者，該公司副總裁兼首席技術(shù)官肖成建認(rèn)為，政府的重視程度能夠最大程度推進(jìn)當(dāng)?shù)鼗ネ?xiàng)目的進(jìn)展程度，這也和記者從內(nèi)部人士處了解到的情況一致。
“這次首批試點(diǎn)城市中，有一個(gè)城市的互聯(lián)互通事宜由市長直接拍板決定，就在住建部開完會(huì)后，沒過幾天，他們的系統(tǒng)升級(jí)就已經(jīng)做完了，堪稱神速，但是與其他城市協(xié)議也沒簽，現(xiàn)在只能慢慢商談協(xié)議細(xì)則。”一位消息人士向記者透露。
此外，記者了解到，部分城市下屬縣市早已獨(dú)立發(fā)行公交卡，財(cái)政稅收歸下屬縣市統(tǒng)籌，公交卡公司推行互聯(lián)互通過程中因此遭遇了瓶頸。以臺(tái)州為例，該城市情況相對(duì)特殊，下轄9個(gè)縣市，每個(gè)縣市市政工作、財(cái)政獨(dú)立，單市區(qū)內(nèi)就有七八家公交公司，下屬縣市還有自己的公交公司，發(fā)行獨(dú)立的公交卡。雖然早前6月份互聯(lián)互通的消息一出，已有不少市民致電臺(tái)州市城鄉(xiāng)公交一卡通有限公司詢問具體事宜，但仍有不少縣城居民失望地掛斷電話，“其實(shí)不是我們不想提供這個(gè)服務(wù)，是在當(dāng)?shù)仉y以推行。”一位內(nèi)部工作人員無奈地說。
“互聯(lián)互通卡的卡費(fèi)其實(shí)是由我們公司收的，然后采取差額支付的方式，定期通過住建部的清算中心與對(duì)方城市進(jìn)行結(jié)算，但地方原來已經(jīng)發(fā)了公交卡，能第一時(shí)間獲得收入，也能增加他們自己的發(fā)卡量，所以缺乏合作的意愿。”該工作人員表示，目前只能尋求市政府的幫助，來增加協(xié)商成功的可能性，“但我們這里真的太特殊了，每個(gè)地方財(cái)政什么的都是相對(duì)獨(dú)立的，確實(shí)有些困難。”
系統(tǒng)改造設(shè)備多、資金廣
互聯(lián)互通“推行難”最直接的原因或許應(yīng)該歸為利益的劃歸。吳志強(qiáng)告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，在上海的整個(gè)系統(tǒng)升級(jí)過程中，其實(shí)花費(fèi)非常大，“地鐵閘機(jī)里的一個(gè)POS機(jī)的讀卡器更換就要3000元，公交的POS機(jī)讀卡器大約2000元/個(gè)，還有其它很多設(shè)備。”設(shè)備多、資金廣是每個(gè)城市面臨的最根本問題，也是此次互聯(lián)互通系統(tǒng)改造過程中最基礎(chǔ)的癥結(jié)，這也直接導(dǎo)致目前只有公交車實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)互通”。
陶湘斌表示，利益是最大的問題，“出租車費(fèi)單價(jià)比較高，常熟和上海每個(gè)月結(jié)算一次，很多人坐出租的話，累積的錢會(huì)特別多，清算起來也麻煩。”寧波公交卡測試人員也表示，出租車公司作為盈利機(jī)構(gòu)，會(huì)考慮實(shí)際賬款收支情況，“更何況很多車子還是私人承包的。”
據(jù)記者了解，寧波市目前有出租車4000余輛，其中一半為私人承包，寧波方面相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前他們正與出租車公司商談，期望年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)公有出租車的互聯(lián)互通。
將有更多城市參與進(jìn)來
隨著長三角相關(guān)城市交通卡采用住建部第二代CPU卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)改造工作逐步完成，采用CPU卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通城市范圍將會(huì)不斷擴(kuò)大。據(jù)了解，目前全國實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的城市僅為8個(gè)，越來越多的城市都在積極申報(bào)成為下一批互聯(lián)互通城市，并主動(dòng)升級(jí)當(dāng)?shù)卦泄豢ㄏ到y(tǒng)。住建部IC卡中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，今年年底將再開通15個(gè)城市的“互聯(lián)互通”，預(yù)計(jì)在“十二五”期間，將“互聯(lián)互通”城市數(shù)量擴(kuò)大至60個(gè)，“下一批中將有杭州、昆山、南昌、龍巖、葫蘆島等城市。”
據(jù)悉，首批實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通城市的新公交卡將于7月28日起正式陸續(xù)發(fā)放，并逐漸停用原有舊系統(tǒng)的公交卡，但市民并不用擔(dān)心原有公交卡不能在當(dāng)?shù)厥褂茫枰徺I新卡的上海和其他城市市民均可在地鐵服務(wù)臺(tái)或當(dāng)?shù)毓豢ü举徺I，公交卡費(fèi)約20元。該卡不記名、不掛失，如需退卡，則每年收5元折舊費(fèi)，余額全部退還。
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本文標(biāo)題：“全國城市一卡通互聯(lián)互通”正式開啟
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