繼去年北京三網融合方案獲批之后，北京有線電視網絡運營商與電信運營商的雙向進入實質破局。7月6日，中國網絡電視臺、北京電視臺、北京聯通在北京正式簽署IPTV業務合作協議，北京的IPTV業務即將按照國家三網融合和IPTV建設和管理的相關政策要求正式展開。
據了解，協議約定，中國網絡電視臺和北京電視臺主要負責IPTV業務中內容的集成和播控平臺的建設，北京聯通主要負責IPTV傳輸分發網絡的建設。IPTV集成播控總平臺由中國網絡電視臺負責建設，北京IPTV集成播控分平臺由中國網絡電視臺和北京電視臺聯合建設。北京IPTV協議的簽署，對全國IPTV業務的發展具有里程碑式的意義，對于國家三網融合試點的推進，也將起到巨大的推動作用。
此前不久，廣電總局下發43號文《關于IPTV集成播控平臺建設有關問題的通知》，規定IPTV集成播控總平臺牌照由中央電視臺持有，分平臺牌照由省級電視臺申請。全國性IPTV內容服務平臺牌照由中央級廣播電視播出機構和擁有全國性節目資源的省級廣播電視播出機構申請，省級IPTV內容服務平臺牌照由擁有本省節目資源的廣播電視播出機構申請。這意味著電信運營商今后將有多種選擇，既可繞開百視通等IPTV運營商與強勢地方電視臺談判合作，也可以借助CNTV或百視通來完成與地方電視臺的合作。不過，對于百視通來說，首批12個試點城市的現有IPTV業務不會被打破。今年6月，百視通已經與廣東、湖北、江西等省級電視臺達成了合作協議，更多的地方電視臺愿意與擁有技術、內容優勢，并與電信運營商有良好合作關系的百視通合作。
IPTV作為中國三網融合的切入點業務，其運作模式的變化直接影響三網融合的進程，因此，兩年多來的試點工作一直謹慎前行。而近來不斷加快的政策和市場調整，表明一直蹣跚前行的雙向進入有大步疾行之態，在業界引發的猜想自然更勝以往。事實上，廣電方面加快向互聯網切入的壓力越來越大，三網融合產生的大背景實際上是廣播電視從模擬向數字轉換，電信向下一代轉換，互聯網向下一代轉換，移動向3G、4G轉換，轉換過程中出現的新技術，不是電信業的、廣電業的對壘，而是互聯網對廣電和電信業的挑戰，這使得廣電和電信業都必須改變傳統的運營方式和模式，而廣電面臨的挑戰遠超過電信業。
值得一提的是，盡管廣電方面開始加快了推動IPTV發展的步伐，但是，三網融合和雙向進入過程中的很多實質問題仍然沒有徹底破冰，廣電控制內容的取向并沒有明顯放松，這就意味著三網融合的進程遠沒有到全面推進的階段，核心的癥結還是利益格局調整。
可喜的是，在市場的推動層面，各地也在努力嘗試取得突破：南京廣電網絡、電信、移動、聯通四家運營商在今年五一期間宣布，提前布局三網融合；天津IPTV走進南開區學湖里社區。雙向進入模式可以根據各試點城市的不同特點探索不同的路徑， 三網融合要繼續推進，不能完全寄望于政策，但對政策更要有理性的期待。廣電和電信行業真正打破壁壘，實現資源互補、資源共享才是三網融合啟動的引擎。這一天的到來已經因互聯網的強大而注定要大大提前。
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本文標題：北京IPTV三方合作協議簽訂
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