周虎城
從7月1日起，汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關(guān)稅將大幅下調(diào)，其中柴油更將以零關(guān)稅進口。此外，從上次國內(nèi)上調(diào)油價的4月7日至今，國際油價已暴跌約20美元/桶，然而，雙重利好之下，國內(nèi)油價巍然不動，跟漲不跟跌的一貫態(tài)勢繼續(xù)保持。當(dāng)然，我國油價跟漲不跟跌的理由是層出不窮的，譬如國內(nèi)油價調(diào)整所參照的布倫特、迪拜、辛塔三地原油加權(quán)均價變化率只有約0.13%，遠達不到4%的“紅線”云云。總之，即使在雙重利好之下，依然可以保持高油價姿態(tài)絕不動搖。
國際油價上漲，國內(nèi)油價調(diào)整立即風(fēng)吹草動；而國際油價下跌，國內(nèi)油價絕不跟風(fēng)下跌，這已經(jīng)是老問題了。老問題翻出來新說，本來沒多大勁，人家中石油、中石化這些巨無霸壟斷央企是不會搭理咱們這些批評者的。在數(shù)以千億計的壟斷利益面前，媒體上的問責(zé)不過是個“紙老虎”，人家連動個小指頭搞公關(guān)的心思都沒有。別的企業(yè)被批評了，多半會高度重視，成立所謂危機公關(guān)小組，但批評尤其是媒體的輿論監(jiān)督對別的企業(yè)可能會造成危機，至少是美譽度的降低，但中石油、中石化這兩家壟斷企業(yè)是不看重這些批評的，美譽度降低也不礙事，反正壟斷石油市場，消費者沒有選擇權(quán)。你看，針對油價的漫天批評，中石油、中石化以及國家發(fā)改委價格司動搖過嗎？從來不，堅定得很。
從短期來看，這些批評確實都是無力的，撼山易，撼高油價難。但是這樣的批評淤積起來，充塞于人民的心間，已非一日兩日之事了。為了壟斷利益，不顧民間呼聲，不理會民怨沸騰，這是為什么？難道區(qū)區(qū)兩家企業(yè)的利益勝過億萬民心？是什么機構(gòu)在主導(dǎo)油價調(diào)整，難道你們看不見完全不正常的壟斷石油利益嗎？難道你們聽不見民間對于油價跟漲不跟跌的憤怒、咆哮乃至歇斯底里般的仇恨嗎？這種憤怒、仇恨的情緒表面上看起來是針對兩家壟斷央企，但是最后的板子其實是打在了執(zhí)政體系身上。因為決定油價調(diào)整的實體并不是企業(yè)，而是價格主管部門。人們理所當(dāng)然地會認為，主管部門已經(jīng)被壟斷石油企業(yè)所控制，成為專門為壟斷石油企業(yè)牟利的部門。價格主管部門的屁股是坐在中石油、中石化一邊，而不是坐在人民一邊。
作為任何一個執(zhí)政體系，都必須從長遠來考慮人民的感受，尤其是考慮人民的幸福指數(shù)。油價調(diào)整涉及的人群一般都是中產(chǎn)階層，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會，這部分人群通常是社會穩(wěn)定的中堅力量，在面對社會問題之時，理性、建設(shè)性往往是他們的第一選擇。但是油價的跟漲不跟跌無論在利益角度還是在理論角度都是不成立的，長期以來的油價調(diào)整狀況使得這部分階層開始對相關(guān)政策不滿，幸福指數(shù)降低，并進而遷怒于相關(guān)施政體系，甚至對執(zhí)政體系也出現(xiàn)一定程度的不滿。此類不滿在表面上看來或許是輕微的，但涉及面廣，涉及時間長，一旦遭遇某類事件，呈現(xiàn)出非直接利益沖突是有可能的。從中石化天價吊燈事件到茅臺(600519,股吧)酒事件中所反映出來的社會性不滿情緒，足以管窺一二。
利益有大小之分。企業(yè)的壟斷利益和國家執(zhí)政體系的長期利益比起來，是單位利益，是部分利益。我們黨要長治久安，必須處理好不合理壟斷利益帶來的社會不滿情緒，防止因為過度維護壟斷利益而影響黨的執(zhí)政根基。而化解不滿情緒的辦法其實很簡單，既跟漲又跟跌，真真切切讓中石油、中石化為老百姓辦點實事，老百姓會理解、會買賬的。面對油價而引起的民怨沸騰，不能不重視，不能不解決，更不能因小失大。
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本文標(biāo)題：不要因為壟斷利益影響執(zhí)政能力
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