財(cái)經(jīng)評(píng)論員 葉檀（資料圖）
中國(guó)在貨幣政策與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上師從德國(guó),而在養(yǎng)老政策上應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)。
擺在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面前有兩種模式,一是德國(guó)模式,一是日本模式。鑒于日本模式深陷泥潭難以自拔,而德國(guó)模式卻得以成功,中國(guó)似乎應(yīng)該學(xué)習(xí)的是德國(guó)模式。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為本,其貨幣政策、教育體制、基礎(chǔ)設(shè)施圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)制訂。德國(guó)的出口產(chǎn)值與中國(guó)相差無(wú)幾,而人口只有8000萬(wàn)。從上世紀(jì)60年代開(kāi)始,科研重點(diǎn)放在制造業(yè)實(shí)用技術(shù),其化工、汽車(chē)、機(jī)械等行業(yè)一直保持全球領(lǐng)先地位。
為了維持制造業(yè)的明確預(yù)期,德國(guó)央行實(shí)行嚴(yán)格的通貨膨脹目標(biāo)制,如果說(shuō)全球有哪一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體成功地抵御了數(shù)次通脹的威脅,就是德國(guó)。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局今年3月11日公布的數(shù)據(jù),不計(jì)季節(jié)因素的影響,2010年德國(guó)平均勞動(dòng)成本同比上漲0.7%。另?yè)?jù)德國(guó)Hans-Bockler基金會(huì)統(tǒng)計(jì),德國(guó)2009年勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)2.3%,增幅低于歐盟內(nèi)的平均值2.9%。而從2000年至2009年十年間,德國(guó)勞動(dòng)力成本平均增長(zhǎng)率為1.9%,遠(yuǎn)低于歐盟內(nèi)許多國(guó)家。勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)率平緩,說(shuō)明該國(guó)的貨幣購(gòu)買(mǎi)力一直保持平穩(wěn),換言之,德國(guó)成功地控制了通脹。當(dāng)匯率與利率沖突時(shí),德國(guó)的做法是維持國(guó)內(nèi)貨幣的穩(wěn)定,以利率優(yōu)先。
德國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施保障了客流、物流的快捷。據(jù)世界銀行發(fā)布的2010年物流績(jī)效指數(shù)顯示,德國(guó)排名全球首位。在后金融危機(jī)時(shí)代,2009年1月,德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟通過(guò)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激新方案中,包括了140億歐元(約合187.6億美元)在基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校上的聯(lián)邦投資。引人關(guān)注的是,德國(guó)曾是歐洲允許所有車(chē)輛免費(fèi)使用高速公路的唯一國(guó)家,嚴(yán)厲的法律與低廉的運(yùn)輸成本為德國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造了一流的環(huán)境。
除了對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠外,德國(guó)的學(xué)徒制教育對(duì)德國(guó)工業(yè)發(fā)展功不可沒(méi)。德國(guó)法律沒(méi)有強(qiáng)制各工廠接受學(xué)徒,但到目前為止,已有45萬(wàn)家工廠實(shí)行學(xué)徒制度,工會(huì)在約450個(gè)行業(yè)中強(qiáng)制規(guī)定,必須有學(xué)徒經(jīng)歷才能被聘為正式員工。工人培訓(xùn)從學(xué)徒開(kāi)始,大多數(shù)16歲的青少年必須在自己所選擇的行業(yè)中當(dāng)3年學(xué)徒。學(xué)徒一周內(nèi)有4天留在工廠里,第5天返回職業(yè)學(xué)校,接受理論課程訓(xùn)練。德國(guó)目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所,有近52萬(wàn)個(gè)不同類型的職業(yè)培訓(xùn)中心,職業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)商品化和大眾化。德國(guó)工人的人均產(chǎn)出是英國(guó)的兩倍。德國(guó)70%的員工都能勝任工作,而英國(guó)只有30%。
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諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·海克曼2006年2月在訪問(wèn)中國(guó)時(shí)指出,中國(guó)目前對(duì)人力資本的投入相對(duì)不足,只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%,對(duì)物質(zhì)資本的投資則占30%;美國(guó)對(duì)于人力資本的投資占GDP的5.4%,但是對(duì)物質(zhì)資本的投資只有17%;其他國(guó)家人力資本投資占GDP總量的情況是:印度3.3%,泰國(guó)4.1%,德國(guó)4.8%。 中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家,不能全盤(pán)學(xué)德國(guó),尤其在社會(huì)保障領(lǐng)域。 德國(guó)是高福利國(guó)家,形成了以社會(huì)養(yǎng)老等五大社會(huì)保險(xiǎn)分支為主干,囊括了育兒、教育、住房津貼、青年補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)等一整套包羅萬(wàn)象的高福利制度。社會(huì)福利支出已占GDP的三分之一,如果中國(guó)的福利支出占GDP的三分之一,可以預(yù)料經(jīng)濟(jì)會(huì)馬上破產(chǎn)。在人口眾多、激勵(lì)機(jī)制不完善的經(jīng)濟(jì)體,比高福利更重要的是分配體制的公平。 美國(guó)的社會(huì)福利機(jī)制介于高福利與無(wú)福利之間,未來(lái)的福利與個(gè)人收入息息相關(guān),這一體制重在建立基本的養(yǎng)老保障,而優(yōu)厚的保障則與個(gè)人的努力所得到的薪酬息息相關(guān)。無(wú)論是美國(guó)還是德國(guó),未來(lái)的養(yǎng)老金赤字都是籠罩在頭上的陰影,相比而言,美國(guó)的養(yǎng)老保障壓力相對(duì)較小。 作為制造大國(guó),德國(guó)是中國(guó)的前車(chē),作為正在建立社會(huì)保障體制的國(guó)家,美國(guó)鼓勵(lì)個(gè)人努力的方式值得借鑒。無(wú)論哪一種方式,包括中國(guó)心儀已久的新加坡模式,公平的法律救濟(jì)是保障模式成功不可或缺的因素,這也是中國(guó)最短的短板。
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本文標(biāo)題：葉檀：養(yǎng)老學(xué)美國(guó) 貨幣學(xué)德國(guó)
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