截止到今年4月底，我國網民接近5億，互聯網普及率超過世界平均水平。今日中國，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，有著日益強大的社會影響力。充分發揮互聯網在我國社會主義文化建設中的重要作用，切實把互聯網建設好、利用好、管理好，是我國互聯網發展始終秉持的重要戰略。
互聯網發展與管理相輔相成，發展需要管理，管理是為了又好又快的發展。對互聯網，中國政府堅持“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的方針，這一方針反映了互聯網發展的規律和特點，也是對互聯網在我國健康發展的經驗概括和總結。從接入國際互聯網的那一天起，中國政府就把發展互聯網當作推進改革開放和現代化建設事業的重大機遇，積極推動互聯網的發展和廣泛應用。可以說，互聯網的快速發展和普及，是近20年來對中國社會影響深遠的事情之一。作為當今世界互聯網用戶最多的國家，中國目前有超過1/3的民眾“觸網”。互聯網日益成為不可或缺的全新工作、生活、娛樂、教育方式，成為人們獲取信息、表達觀點的重要途徑。中國互聯網的快速發展，得益于中國的改革開放政策，得益于中國經濟社會的持續發展，得益于國際先進技術和經驗，也得益于中國政府推動互聯網發展的積極態度和積極政策。
然而，正如一些互聯網學者所提醒的，“每一種技術或科學的饋贈都有其黑暗面”。飛速發展的過程中，互聯網文化中一些消極、負面的內容也日益凸顯。低俗炒作之風流行，虛假消息不脛而走，淫穢色情不時露頭，“網絡水軍”興風作浪，少數“網絡暴力”行為突破法律底線…… 網絡世界中發生的一切，也在對社會產生消極影響。如何趨利避害，建設積極向上的網絡文化，營造健康文明進步的網絡文化環境，是我國社會主義文化建設面臨的新課題，也是新形勢下加強和創新社會管理面臨的新挑戰。
近年來，有關部門先后開展了“大興網絡文明之風”、“綠色·陽光網絡工程”等活動，持續開展依法打擊互聯網和手機媒體淫穢色情專項行動，網絡環境明顯凈化，人民群眾滿意度提升，“文明辦網、文明上網”，成為互聯網業界和廣大網民的共識。事實充分說明，互聯網的發展，離不開依法管理，只有依法管理才能為互聯網的持續繁榮提供良好的發展環境，使互聯網的發展有利于國家經濟和社會的發展進步。一個文明的網絡文化環境，既是互聯網自身健康發展的內在要求，也符合廣大人民群眾的熱切期待。我們要大力倡導和構建網絡文明秩序和道德，要站在世界科技、文化發展的最前沿，以時代的眼光、創新的思維、改革的精神對待網絡文化建設，牢牢把握網絡文化建設的正確方向。
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