工業(yè)和信息化部電信規(guī)劃研究院 呂新杰
近日，有關中移動申請獲得固網(wǎng)(寬帶)牌照的報道不斷見諸報端，這自然引發(fā)了人們對一系列相關問題的討論。有觀點認為，中移動的市場占有率已達50%以上，比國際的壟斷標準42%還高出不少。因此，中移動不應獲得固網(wǎng)(寬帶)牌照，以免使其壟斷地位進一步強化；固網(wǎng)業(yè)務的利潤已經(jīng)很低，新進入者還要支付高昂的額外成本，難免徒勞無功。筆者以為，倘若中移動最終能夠如愿以償，無疑將有利于中移動更便捷地進軍固定寬帶市場，并可能使移動通信市場的競爭行為更為規(guī)范。進一步說，希望由此推動寬帶骨干網(wǎng)運營商數(shù)量增加，以形成寬帶發(fā)展的良性機制，并希望能夠為民營資本經(jīng)營寬帶業(yè)務打開方便之門，這樣中移動申請固網(wǎng)牌照帶來的意義將更為深遠。
中移動獲得牌照將有利于降低其寬帶發(fā)展成本
“端正”其移動通信市場經(jīng)營行為
雖然第三次電信重組明確提出中移動具有全業(yè)務經(jīng)營能力，但2009年年初工信部頒發(fā)的中移動業(yè)務經(jīng)營許可卻規(guī)定中移動只有權(quán)經(jīng)營與TD-SCDMA有關的網(wǎng)絡接入業(yè)務；與TD-SCDMA無關的網(wǎng)絡接入業(yè)務，中移動只能授權(quán)鐵通公司進行經(jīng)營。移動公司可以授權(quán)鐵通公司經(jīng)營固定寬帶業(yè)務，但這絕不等同于自己擁有經(jīng)營權(quán)。鐵通只是移動的全資子公司，并具備獨立的法人資格，和分公司還是有很大區(qū)別的。省一級的移動分公司和當?shù)氐蔫F通公司還是合作關系，并沒有行政上的隸屬關系，這樣雙方合作就會產(chǎn)生大量的交易成本。盡管移動公司確定了和鐵通公司合作發(fā)展固定寬帶的模式——由鐵通公司來建設城域傳送網(wǎng)和有線接入網(wǎng)，然后移動公司再通過租賃的形式租賃其網(wǎng)絡來拓展寬帶業(yè)務，由此支付的租賃費比移動公司自建網(wǎng)絡提取的折舊費要高很多。
這樣的政策不僅不利于中移動固定寬帶市場的拓展，也會對其移動通信市場的經(jīng)營行為產(chǎn)生影響：“既然我們的寬帶市場份額很小，既然我們無法有效切入競爭對手的優(yōu)勢領域，那么我們必須把移動通信市場這塊蛋糕拼命做大。”于是，某些地區(qū)就會出現(xiàn)阻止對手發(fā)展移動個人客戶的不正當市場競爭行為。
倘若固網(wǎng)(寬帶)牌照政策有所調(diào)整，中移動能實現(xiàn)真正的全業(yè)務經(jīng)營——獲得有線寬帶接入業(yè)務許可，就能夠有效、低成本地切入競爭對手的優(yōu)勢領域。在盈利點和經(jīng)營重心有所轉(zhuǎn)移之后，中移動在移動通信市場的競爭有望更規(guī)范。
增加寬帶骨干網(wǎng)運營商的數(shù)量
有利于構(gòu)建寬帶發(fā)展的良性機制
目前，我國固定寬帶市場基本上是中國電信和中國聯(lián)通主導，兩家公司分別在南方21省份和北方10省份拓展業(yè)務，向?qū)Ψ絽^(qū)域市場的進入還很不充分。歌華有線、長城寬帶、中電飛華等小型接入商要依靠租用主導運營商的骨干網(wǎng)資源來發(fā)展寬帶業(yè)務。如果中移動獲得固網(wǎng)(寬帶)牌照，可能使上述局面有所改變，從而使寬帶骨干網(wǎng)運營商數(shù)量進一步增加，這有利于寬帶市場的充分競爭，而充分競爭的市場格局是寬帶提速降價良性機制的根本保證。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題：評論：中移動拿到固網(wǎng)牌照會帶來良性競爭嗎？
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