圍繞對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容播控權(quán)的爭(zhēng)奪，廣電和工信兩大部委在“夙怨”不斷加深的情況下，又起新的暗戰(zhàn)。不久前，廣電總局下發(fā)內(nèi)部通知，對(duì)發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒進(jìn)行嚴(yán)格管控。其中明令要求，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒必須按照三網(wǎng)融合要求，由當(dāng)?shù)貜V電部門(mén)統(tǒng)一組織。同時(shí)在牌照下發(fā)前，各視頻網(wǎng)站嚴(yán)禁向“非法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)”的公司合作。
記者從知情人士處獲悉，此前原有風(fēng)聲稱(chēng)首批機(jī)頂盒牌照將在今年5月發(fā)放，隨后或因部委之間的“互掐”而推遲。此次新規(guī)出臺(tái)，不少業(yè)者并不看好：“這道緊箍咒執(zhí)行難度太高。 ”
廣電總局封殺“黑盒子”
在某終端廠商提供的一份電子掃描件中，記者看到，廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒的把控決心十分明顯。
通知中要求，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒(DVD機(jī)等)向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的，均須按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的有關(guān)要求，在經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)城市，由廣電部門(mén)另行組織。而在國(guó)家廣電總局沒(méi)有開(kāi)放通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒(DVD機(jī)等)向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的許可前，各持證網(wǎng)站嚴(yán)禁從事相關(guān)業(yè)務(wù)，不得以?xún)?nèi)容提供商的身份與非法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的公司開(kāi)展合作。廣電總局同時(shí)要求，對(duì)“擅自”從事以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)立即整改，自行關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)，并停止一切宣傳、銷(xiāo)售活動(dòng)。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容播控權(quán)的爭(zhēng)奪，廣電和工信之間的博弈從未停止。2009年8月，當(dāng)各電視機(jī)終端廠商均一窩蜂加入互聯(lián)網(wǎng)大潮、在電視中預(yù)置互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容時(shí)，廣電總局迅速出臺(tái)禁令，要求電視廠商不得“自產(chǎn)自銷(xiāo)”，在內(nèi)容方面必須和華數(shù)、百視通等持有牌照的內(nèi)容播控平臺(tái)進(jìn)行合作，方能推向市場(chǎng)。
激動(dòng)網(wǎng)VOD業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人韓學(xué)民昨向記者表示，此次新規(guī)對(duì)多數(shù)持證視頻網(wǎng)站影響不大。“激動(dòng)網(wǎng)一直是先把內(nèi)容提供給播控平臺(tái)牌照方，與電視機(jī)廠商、機(jī)頂盒廠商無(wú)合作關(guān)系。 ”
不過(guò)，也有知情者表示，國(guó)內(nèi)某幾家視頻網(wǎng)站仍在頂風(fēng)“越級(jí)合作”。
“無(wú)證”機(jī)頂盒身份尷尬
直到通知下發(fā)前夕，國(guó)家廣電總局還沒(méi)有批準(zhǔn)任何一家單位可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)服務(wù)。對(duì)于市面上現(xiàn)有的各種互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒而言，其地位頓時(shí)變得十分尷尬。
此前，視頻網(wǎng)站樂(lè)視網(wǎng)高調(diào)宣布推出“云視頻超清機(jī)”，優(yōu)朋普樂(lè)也推出了類(lèi)似產(chǎn)品，均為加裝在電視上的機(jī)頂盒。樂(lè)視副總裁金杰曾表示，預(yù)計(jì)該終端今年銷(xiāo)售量有望達(dá)到數(shù)萬(wàn)臺(tái)，而合作的客戶(hù)端將達(dá)到100萬(wàn)個(gè)，明年的目標(biāo)則要新增30萬(wàn)終端銷(xiāo)量。
但隨著廣電新規(guī)的出臺(tái)，樂(lè)視也迅速改變了口徑。其負(fù)責(zé)人昨接受記者采訪時(shí)表示，該機(jī)頂盒目前由于暫未獲牌，仍處于試商用階段，僅供部分用戶(hù)先行體驗(yàn)。 “雖然是收費(fèi)的，但僅供測(cè)試，沒(méi)有盈利訴求。 ”
一位知情人士透露，樂(lè)視和優(yōu)朋普樂(lè)此前之所以高調(diào)，是因根據(jù)“上面的說(shuō)法”，業(yè)內(nèi)原以為首批機(jī)頂盒牌照今年5、6月就能下發(fā)。 “后來(lái)情況生變，拖到今天還懸而未決。可能因?yàn)槭袌?chǎng)太大太亂，廣電不得不謹(jǐn)慎。 ”
對(duì)于廣電總局的管控收緊，廣電行業(yè)專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，這對(duì)終端廠商是個(gè)打擊。“若需要獲得許可，拿到牌照，這無(wú)疑會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本，尤其是對(duì)于一些新興的廠商。 ”
“緊箍咒”或遇執(zhí)行難
“站在廣電利益的角度上，它的出發(fā)點(diǎn)可以理解。問(wèn)題是從市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，它根本管不過(guò)來(lái)，缺乏一個(gè)好的方案。”某數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部人士昨向記者表示。 “管得這么緊，那我以后直接用電腦插在電視機(jī)上看好了，是不是連PC廠商也要管？ ”
電信廣電專(zhuān)家侯自強(qiáng)持有同樣觀點(diǎn)，他在微博上痛批新規(guī)可行性不強(qiáng)。“HDMI接口的Pad/智能手機(jī)/計(jì)算機(jī)都可以連接電視機(jī)收看，且今天在計(jì)算機(jī)/智能手機(jī)/pad上看電視已經(jīng)非常方便，只要廣電總局不禁止上述設(shè)備連接電視機(jī)，就不能阻止用戶(hù)在電視機(jī)上收看視頻網(wǎng)站。 ”
他同時(shí)對(duì)該通知的合理性表示質(zhì)疑：“三網(wǎng)融合試點(diǎn)文件未涉及互聯(lián)網(wǎng)電視，不知根據(jù)哪個(gè)文件提出廣電展開(kāi)機(jī)頂盒互聯(lián)網(wǎng)電視試點(diǎn)？ ”
記者日前走訪家電賣(mài)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管廣電總局上一條禁令下達(dá)已有兩年，但不少電視廠商仍然猛打擦邊球。在某知名品牌的互聯(lián)網(wǎng)電視中，便直接內(nèi)置了百度和視頻網(wǎng)站的功能模塊。 “廣電若有這精力操心機(jī)頂盒，不如先把互聯(lián)網(wǎng)電視管好。 ”上述業(yè)者稱(chēng)。
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電信、廣電雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可證最快8月發(fā)放
據(jù)人民郵電報(bào)消息，我國(guó)三網(wǎng)融合將獲得重要突破：今年8月底之前，要力爭(zhēng)發(fā)放電信、廣電雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可證；今年年底之前，制定下一步試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省會(huì)城市的方案。同時(shí)要求，已經(jīng)開(kāi)展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的非試點(diǎn)地區(qū)，不能輕易叫停，更不要走回頭路。
專(zhuān)家認(rèn)為，如果各地有試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)審批，試水“雙向進(jìn)入”將成為三網(wǎng)融合進(jìn)展中最重要的分水嶺之一。在三網(wǎng)融合進(jìn)程拖沓、屢次傳出“博弈”傳聞的情況下，不少業(yè)者已對(duì)其頗有微詞。搜狐CEO張朝陽(yáng)不久前便表示，三網(wǎng)融合是一個(gè)過(guò)時(shí)的概念，并直言“有些事，搞了很多‘磚家’，弄了很多方案，都是浪費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)”。
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本文標(biāo)題：廣電總局封殺“黑盒子”：機(jī)頂盒將推牌照準(zhǔn)入制
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