國家發(fā)改委昨日表示，正在對中國電信和中國聯(lián)通兩大運(yùn)營商進(jìn)行反壟斷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將于近日出臺。如果事實(shí)成立，兩運(yùn)營商將面臨高達(dá)數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。
發(fā)改委初步調(diào)查結(jié)果顯示，電信和聯(lián)通寬帶業(yè)務(wù)占全國的90％，已形成壟斷。并且兩公司涉嫌“價(jià)格歧視”，即對與有競爭關(guān)系的對手給出高價(jià)，對無競爭關(guān)系的企業(yè)則給予優(yōu)惠，價(jià)格差距達(dá)數(shù)倍至數(shù)十倍之多。
值得注意的是，發(fā)改委調(diào)查兩大運(yùn)營商的舉動，將是《反壟斷法》生效三年來首次涉及大型央企的反壟斷案，也有可能成為《反壟斷法》出臺后的首張罰單。
通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)副主編毛啟盈在文章中寫道，看到全國各大媒體頭條發(fā)改委對電信聯(lián)通展開“發(fā)壟斷”調(diào)查，非常震驚。首先，熟悉通信業(yè)的人沒有人不知道“一家獨(dú)大”是說誰的，不是電信和聯(lián)通，但是卻沒有人站出來反壟斷。雖然這次發(fā)改委失禁與中國移動無關(guān)。即便中國鐵通寬帶受到了利益，但是，處于政治的敏感，中國移動不會引火燒身。當(dāng)然，不希望三家運(yùn)營商和廣電惡性競爭，搞斷網(wǎng)，搞內(nèi)訌……齒寒唇亡，所以，應(yīng)是廣電提背地里投訴。因?yàn)樗攀亲畲蟮氖芤嬲摺?/p>
其次，關(guān)于處罰數(shù)億的的質(zhì)疑。發(fā)改委調(diào)查國資委的企業(yè)，無可厚非，最后一公里瓶頸必須打破，誰也不能獨(dú)霸小區(qū)校園寬帶，誰也不能拒絕消費(fèi)者，排除異己。但是，查來查去，處罰資金在兩個部委之間流動。而不會將罰金用戶寬帶建設(shè)，或者三網(wǎng)融合的投資，對于發(fā)展國家寬帶沒有任何好處。所以，不會博取網(wǎng)民的支持，網(wǎng)民不會因?yàn)榘l(fā)改委一張罰單而改變消費(fèi)優(yōu)質(zhì)寬帶。所以，這對電信和聯(lián)通來說，就是一紙空文。何況，聯(lián)通電信統(tǒng)統(tǒng)做出回應(yīng)，人家是按照工信部的規(guī)定，合法接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，發(fā)改委該不會連同工信部一起處罰？
第三，發(fā)改委給消費(fèi)者留下的印象是，價(jià)格的守護(hù)神。就是抵制物價(jià)上漲，抵制投機(jī)倒把，擾亂市場秩序。而今天，老百姓看到的是，房價(jià)、菜價(jià)比漲速，豬肉成為奢侈品，三桶油逼得出租車司機(jī)難以養(yǎng)家糊口。請問發(fā)改委，你在哪里?而對于電信業(yè)資費(fèi)頻頻下調(diào)，不斷普及普遍義務(wù)服務(wù)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建寬帶，村村通網(wǎng)絡(luò)，激烈的競爭幾乎成為賠本賺吆喝？在發(fā)改委的眼中竟然成為壟斷，難道是處罰其不該惠及百姓？
最后，我非常同情發(fā)改委的處境，老百姓的呼聲可以不予以理睬，但是，有話語權(quán)的廣電投訴不能不受理，否則就會投訴你失職，何況這是一個肥差事。你不查，有的是愿意調(diào)查的人。但是，非常可惜的是，你的表現(xiàn)一定不會令國資委和工信部以及廣電滿意。因?yàn)椋瑥男颊{(diào)查的這一刻起，大家都知道是一場體制下得利益之爭，這注定是一場鬧劇。不信，咱們走著瞧吧。
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本文標(biāo)題：毛啟盈：反電信聯(lián)通壟斷純屬鬧劇
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