在今天舉辦的“2012年ICT深度觀察大型報(bào)告會(huì)”上,工信部電信院知識(shí)產(chǎn)權(quán)主任續(xù)俊旗表示:“中國(guó)電信立法方面沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,傳統(tǒng)的電信法律制度也沒有太大變化,更沒有新的立法計(jì)劃”。
續(xù)俊旗表示,從法律法規(guī)發(fā)展來看,多數(shù)國(guó)家開展了電信法律的立法活動(dòng),主要圍繞促進(jìn)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者利益,而中國(guó)在無線電和通信安全立法方面的立法工作,也有所進(jìn)展。但是,中國(guó)在電信立法方面沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,傳統(tǒng)的電信法律制度沒有太大變化,更沒有新的立法計(jì)劃。
據(jù)了解,盡管經(jīng)歷了四次改革重組,但是國(guó)內(nèi)電信業(yè)“多頭監(jiān)管”的窘境依然存在,《電信法》從1980年提案至今歷經(jīng)31年,而電信業(yè)的主要法律依據(jù)還是“電信管理?xiàng)l例”而沒有《電信法》,從這一點(diǎn)來說,電信業(yè)的監(jiān)管體制很薄弱。
與國(guó)內(nèi)《電信法》的緩慢發(fā)展形成鮮明對(duì)比,2011年英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家開始探討增加電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)利。不僅開始重視發(fā)展寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并擬修訂管理規(guī)則,適應(yīng)頻譜技術(shù)發(fā)展。
但歐盟的電信立法也不容樂觀,據(jù)悉,截止到2011年底,歐盟16個(gè)成員國(guó)尚未按時(shí)完全轉(zhuǎn)化歐盟電信指令為國(guó)內(nèi)法。
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