工信部部長苗圩在“寬帶普及提速工程動員部署大會”上表示，工信部聯合七個部門近日共同印發了《關于實施寬帶普及提速工程的意見》，今年該工程的目標之一是我國4M及以上寬帶接入用戶超過50%，到“十二五”末期，我國要實現寬帶接入用戶超過2.5億戶，城市家庭的平均帶寬要達到20兆以上，農村家庭平均要達到4兆以上。這被解讀為工信部順應民意全面提速寬帶網速。
早在去年，中國電信已經在全國啟動“寬帶中國·光網城市”工程，電信服務區內已普遍實現8M帶寬覆蓋，20M接入帶寬的覆蓋率達到70%。年報顯示，去年中國電信和中國聯通實際在寬帶上均大幅受益。
盡管如此，寬帶全面提速降價作為國家寬帶戰略的重要組成部分，但不是國家寬帶戰略的全部。從國家層面確定我國的國家寬帶建設體系和戰略規劃，是中國寬帶產業健康發展乃至拉動全社會信息化高效發展的基礎動力。
可惜的是，相關部門已組建寬帶中國戰略研究小組，組織前期調研工作。專家指出，提速降價只是解決表象問題，可以緩解消費者的不滿情緒，是對民生愿望滿足最直接的方式。這幾年，通過光纖寬帶網建設，通過運營商包括更多競爭主體，改善互聯互通，使寬帶的連接速度，用戶體驗不斷提升。但這只是民生最初級欲望滿足方面，遠遠達不到國家戰略的要求。國家戰略要體現國家綜合實力競爭力，推動產業發展。
現實的矛盾在于，電信運營商在不增加套餐資費的前提下，已經在拓寬帶寬提升單用戶的接入帶寬，但大量低價值和無節制耗費帶寬的應用充斥網絡，在短時間內迅速開銷掉新增能力造成用戶體驗下降，運營商又不得不進行新一輪的擴容。這樣的惡性循環還在繼續，這被很多研究機構定性為寬帶市場的非理性繁榮。
在資費不斷下降建設成本不斷擴大的背景下，運營商建設寬帶網絡的積極性有被削弱的危險。如何在提速降價的同時，真正讓寬帶惠及民生、提升中國信息化應用水平、繁榮寬帶互聯網產業、實現國家寬帶投入的國有資產的保值增值，這是需要國家戰略層面統籌設計和規劃的重大課題。
首先，運營商要確立完善的投入產出機制，構建更加高效的寬帶互聯網商業模式。從產業發展趨勢看，運營商要在融合市場敬重中取得優勢，滿足三網融合的需求，就必須光進銅退不斷提升寬帶速度，可以說，光纖寬帶是電信業不可動搖的寬帶發展之路。這就需要寬帶產業構建高效可持續發展的商業模式。
其次，在信息化應用上全面突破。目前，互聯網應用事實上是娛樂行高帶寬應用占據主流，真正推動國民經濟信息化和現代信息生活模式的創新性應用嚴重匱乏。IPTV可以算是一個很好的突破口，但在三網融合遲遲沒有實質突破的局面下，互聯網應用創新破局是運營商和整個產業鏈面臨的巨大挑戰。
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本文標題：工信部全面提速寬帶 電信聯通將大幅受益
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