12月7日,常琳接到一個意外的來電,她是位主持人,電話中對方自稱是她所在單位總部的一位高層領導。對方表示某運營商高層特意與自己進行了聯系,希望常琳將一則致該運營商省公司老總的投訴微博冷處理。
這條令某運營商十分在意的微博發布在12月6日,當天晚上被一些圈內微博轉發,隨后引起網友廣泛關注。而就是這樣一條微博,在一周時間內改變了常琳的生活,也引發很多人對號碼回收和靚號價值等問題的關注。
事件追蹤
被領導勸告“你還要在上海工作”
在微博中,常琳講述了自己丈夫使用了12年的一個以888結尾的號碼,“因為出國兩個多月等因素欠費7元,被運營商回收”。她微博中稱,在補繳費用后,老公致電該運營商客服詢問是否能夠繼續使用該號碼,客服人員稱號碼是國家資源,該號碼則屬優質號碼,再度使用需要先充值14000元。常琳希望能借助這樣一條微博,請求對方通融要回號碼。
不過,事情顯然未按照常琳的預期發展。在那位高層領導的電話之后,她一共接到類似的五通電話,基本都是奉勸自己不要讓事態擴大。令她更感壓力的是,由于對一些要求沒有明確答應,電話那頭作出了這樣的“奉勸”:“你可能還是想在上海發展的,對個人來講,未來有這樣的事情不太好。”隨后的幾天,一些運營商員工在她的微博進行了大量的駁斥,稱其“故意隱瞞欠費超過三個月”、“抹黑運營商”等。雙方的爭執繼續,面談協商也再沒有被提起。
背后爭議
手機號碼回收前,能否提醒用戶
浙江移動市場部葛長偉對記者表示,用戶在微博投訴中刻意隱瞞了自己欠費超過三個月這一事實,讓普通網友對運營商的服務產生誤解。他認為,用戶對號碼只有使用權,在運營商的《入網服務協議》上明確寫有停機欠費超過90天號碼使用權將被回收的規定,“這不可能不知道!”
常琳向記者坦承,事后回想,老公的手機由于出國兩個多月而關機,的確可能在此期間已經停機,自己知道號碼被回收的時間已經在11月。在查閱了相關規定后,常琳接受了號碼被回收的事實。但是她也表示,自己對于欠費回收號碼的規定之前的確不知道,并提出質疑:為什么回收前,運營商不通知呢?常琳說,使用多年的號碼對用戶而言還是很珍貴的,后來漸漸使用得較少是因為工作中有了同家運營商的另一個號碼。而在回收用戶多年使用的號碼時,運營商是否能進行提醒和告知?“就算我老公的手機關機了,我們后來是特意進行過實名認證的,當這樣的重大變故發生時,運營商能否撥打我們其他的號碼,或者哪怕給家里來一封函告知,讓我們還來得及補救?”
不過葛長偉卻認為,這樣的“周到”很難做到:“拿我們來說,一年有4%左右號碼回收率,也就是說全國有近4000萬人的號碼要被回收,如果都要一一去通知,成本要多少?”他表示,國外很多運營商也是同樣操作的。
回收后成靚號 高門檻有依據嗎
常琳稱,運營商的客服人員說號碼是國家資源,重新使用該號要“充值14000”,這樣的表述是令她和家人感到不太舒服的一大因素。常琳質疑:“這些錢存在銀行還有利息,為何我要存給這家運營商?”對于用戶而言,一個昨天還屬于自己的號碼,如今已需要如此高的充值才有權利使用,感知上或難以接受。
記者查詢,在2004年由原信產部等公布的《電信網碼號資源占用費征收管理暫行辦法》中,其第二條指出“電信網碼號資源屬國家所有,國家對碼號資源實行有償使用制度。”
葛長偉告訴記者,對運營商而言,有償使用是指每年要為號碼向相關部門繳納費用,號碼資源比較珍貴。他認為,14000元只是預存話費,將來也會返還用戶,是一種使用靚號的門檻,而非直接將該號碼以14000元出售。同時他表示,一個號碼已經被回收了,那么就已經與原先的使用者割離了,沒有關系。它的使用就要按照當下新的規矩來:“實際使用中人人都希望自己的號碼好一些,那么憑什么給你?的確需要不同的使用門檻。”言下之意,當年用戶無償獲得的尾號888號碼,一經回收,再次使用的門檻就升高了。
對此,中國消費者協會律師團團長、北京匯佳律師事務所主任邱寶昌表達了不同的觀點。他說相關通知也規定,運營商按占用碼號的數量繳費,不得轉嫁到用戶身上。而且運營商為每一個碼號繳納的費用不存在價格區別,也不應該對不同的號碼設置不同的價值。“直接將號碼標上高價出售之前引發過一些官司,目前已經比較少了,但由于用戶仍然對號碼好壞有著心理作用,使用門檻不同等現象還是存在。”
記者手記
一次普通的微博投訴,不該演化為事件
如今,用戶在微博上對運營商的服務投訴已比較普遍,由于并不理解相應規則等引發的也占一定比例。我們看到很多運營商的客服微博都能及時回應及妥善處理。但遇到常琳的投訴,為何卻引發為一場事件?
事實上,各方對于常琳在新浪微博認證的“上海電視臺數字頻道主持人”身份的過于關注恐怕是原因所在。有人認為常琳是希望利用主持人的特權逾越規則要回號碼,對此她向記者表示:“其實我老公和我各自在之前都發過相關微博,根本沒有人關注。直到我最新的微博被手機圈等轉發,才引起各方關注,這和我主持人的身份沒有必然聯系。如果我真的有特權,還會受到各方壓力嗎?”她說,最近決定申請去V,回歸普通用戶妻子的身份對問題進行處理。
而某運營商省公司的客服官方微博,除了在事件發生次日早上私信常琳表示“會由專人跟進”之外,并無任何官方表態或實際的跟進處理,用戶則受到了一些場外因素的壓力。手機網傳媒總裁蒲元彬向記者表示,事實上很多用戶感覺運營商對相關規則的確宣傳不夠,用戶具有質疑權:“該運營商官微不及時擔責還千呼萬喚沉睡不醒。”
本來借此時機,運營商完全可以在微博進行正面回應,既澄清回收號碼的原因,也向有同樣困惑的用戶普及相關規定,對企業形象未必不能起到正面效應。如若矛盾雙方能夠換位思考,及時溝通,協商解決,也許這本來只是一次普通的投訴處理。
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