“農村光接入網絡建設剛剛起步，還存在投資產出比低、重復建設、實施難、維護難等難點，目前同等條件下，農村每戶接入建設投資是城市的5倍以上�！比珖舜蟠�、中國電信(微博)集團浙江電信公司黨組書記張新建在此間召開的全國兩會上建議，進行農村光網絡建設試點研究，推動建立相關投資補償機制和運營補貼機制。
據張新建介紹，由于國內農村地域寬廣，地形復雜，光接入網絡建設和維護成本相對較高，投資回報率較低。
“同等帶寬情況下，農村每戶接入建設投資是城市的5倍以上，且不少地區寬帶網絡建成已久，網絡陳舊，線路破口較多，信號損失極大，面臨著改造網絡增加設備才能上網的問題�！�
而正在逐步展開的“農村光網”還存在重復建設等問題，亟待統籌和有序化引導。
張新建建議，加強對農村寬帶發展的國家戰略指導和支持力度，并從國家層面設立專項課題，進行農村光網絡建設試點研究。同時還可推動建立農村寬帶戰略扶持基金和農村寬帶稅收優惠政策為核心的投資補償機制和運營補貼機制，貫徹“政府出一點、電信貼一點、企業補一點、村里掏一點”的引導思路。
“2011年世界電信和信息社會日的主題就是‘信息通信技術讓農村生活更美好’，加強農村及偏遠地區的光網寬帶基礎設施建設，才能提高農村的通信和信息化水平，為農村經濟社會的快速、可持續發展奠定堅實的基礎。”張新建說。
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