“法不責眾”,似乎歷來就特別適合中國的國情。
所謂“法不責眾”,意思是指當某項行為具有一定的群體性或普遍性時,即使該行為含有某種不合法或不合理因素,法律對其也難予懲戒——現在來看,不管是淫穢色情互聯網站還是手機色情網站,從信息的生產制造者、傳輸經營商,到點擊網站的終端用戶,整個鏈條上的參與者眾多、涉及范圍廣大。國家現在要及時、有效地封閉這些色情網站,打擊灰色鏈條上的非法產業,似乎也面臨著一個“法難責眾”的尷尬。
如果將淫穢色情互聯網站和手機網站,比作充滿誘惑的毒草或毒木——因為它們充滿刺激和誘惑,能夠煽動不少人的感官趣味,所以也就有不少人主動去尋求這樣的網站。正因為有了需求才有利益和利潤,不少人的需求甚至是依賴,造就色情網站成為法律禁止領域的巨大“地下產業”。
現在,國家大張旗鼓地打擊色情網站,一方面是希望網絡和手機的終端用戶,不再去瀏覽這些充滿誘惑、卻毒害身心的“毒草毒木”,另一方面更是希望從根本上鏟除這些“毒草毒木”,最好是將生產“毒草毒木”的土壤也清除干凈!
但是,由于涉及到的面廣人多,要達到這樣的目的和效果,目前還存在幾個不大不小的“門檻”或難題。比如拿網絡和手機的終端用戶來說,如何限制他們瀏覽色情網站,不僅在技術層面上目前尚難做到盡如人意,就是從法理層面來說也難“說地過去”——這也有點類似曾經倍受關注的一個命題:在公眾場所觀看色情錄象不對,但在私人空間里、比如夫妻二人一起觀看色情錄象是否也是違法?!
所以,要打擊色情淫穢互聯網和手機網站,從根本上說還得做好“以法治色”!與此同時,因為中國民眾普遍具有“法不責眾”的心理保障,“以法治色”中的這個“法”,不管是立法、判決、執行還是懲罰等等環節,都應該瞄準色情淫穢互聯網和手機網站恣意蔓延的關鍵部位,也就整個鏈條的生產環節和傳輸環節。
作為制定法律的一個原則,“法不責眾”的根源就是在于制定法律是為了讓更多的人不去犯法、而不是設立一個法律等待更多的人來犯法。正因為如此,國家要根治網絡色情的不正之風、要深挖打擊色情淫穢互聯網和手機網站,當前最重要、最關鍵的就是出臺專門針對網站信息生產環節、網絡信息傳輸環節的預防性法規,以及專門針對相關監管部門的失職問責法規!
正所謂“打蛇要打七寸”。如能盡快抓捕一批淫穢色情網站的經營者和傳輸管理者,以及對這些監管不嚴的職能部門負責人,以法治手段打擊淫穢色情互聯網和手機網站,就不僅能夠有效規避“法不責眾”、或許還能從社會核心價值方面實現“正本清源”。
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本文標題:打擊色情網站也要規避“法不責眾”
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