（十五）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。在國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)落實(shí)綠色低碳要求，優(yōu)化城市空間布局，合理確定開發(fā)強(qiáng)度，鼓勵(lì)城市留白增綠。開展“美麗城市”建設(shè)。建設(shè)智慧城市，支持智慧社區(qū)應(yīng)用和平臺(tái)建設(shè)，提升城市品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，2025年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)辦公、學(xué)校、醫(yī)院等既有公共建筑節(jié)能改造，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，開展既有居住建筑節(jié)能改造和水、電、路、氣等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范使用范圍，促進(jìn)建筑垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、利用一體化發(fā)展。加快優(yōu)化建筑用能電氣化和低碳化，推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水垃圾處理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等，2025年農(nóng)村廁所糞污無害化資源化處置全覆蓋，農(nóng)村污水治理率達(dá)到65%。推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)工程，開展“崇尚集約建房”建設(shè)。
七、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
（十六）鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。圍繞大氣污染治理、清潔生產(chǎn)、清潔能源替代等關(guān)鍵領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取自主建設(shè)、聯(lián)合共建等方式，在綠色技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批省級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中心和資源共享服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
（十七）加速科技成果轉(zhuǎn)化。組織推薦國家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規(guī)范管理企業(yè)，優(yōu)先將先進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺(tái)（套）政策支持范圍。強(qiáng)化科技成果對(duì)接，支持引入孵化綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加大科技創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)國內(nèi)外重大研發(fā)成果及科研能力落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與國家綠色技術(shù)交易中心對(duì)接，鼓勵(lì)引導(dǎo)我省企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與國家綠色技術(shù)交易。
八、完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展支撐體系
（十八）強(qiáng)化法規(guī)規(guī)章支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒布的各項(xiàng)有關(guān)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格污染治理、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的法律法規(guī)，加快制（修）訂相應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責(zé)力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接配合。
（十九）加快構(gòu)建綠色金融體系。研究出臺(tái)綠色金融配套政策，深入推進(jìn)三明、南平省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持有條件的地區(qū)申報(bào)國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)考核力度。深化綠色金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度，支持綠色新基建發(fā)展，創(chuàng)新綠色信貸和綠色直接融資模式，拓展綠色保險(xiǎn)服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)配額抵押質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新。完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二十）健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。完善節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策，落實(shí)電動(dòng)汽車充電、船舶岸電扶持電價(jià)政策。繼續(xù)落實(shí)好居民階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)政策。落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，合理制定并適時(shí)調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，積極推進(jìn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)。
（二十一）加大財(cái)稅支持力度。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，繼續(xù)利用財(cái)政資金和預(yù)算內(nèi)投資支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等。繼續(xù)落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。
（二十二）完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力。鼓勵(lì)省內(nèi)符合條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)綠色認(rèn)證資質(zhì)，規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證行為，提高認(rèn)證有效性。在國家綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和完善我省各部門標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)并支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等組織主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，研究制定具有我省特色的省地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定要求更嚴(yán)水平更高的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，健全電力、鋼鐵、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域能耗、碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。建立覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯監(jiān)測(cè)核算體系。
（二十三）健全綠色交易市場(chǎng)機(jī)制。推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善拓展在全國走前列做示范的福建排污權(quán)綜合交易模式。健全碳匯補(bǔ)償機(jī)制，積極參與國家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
九、保障措施
（二十四）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地要切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，按照省級(jí)統(tǒng)籌、地市負(fù)責(zé)的原則，實(shí)化細(xì)化措施，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。省級(jí)各有關(guān)部門各司其職，加強(qiáng)用地、用海、用林等要素保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，開展綠色發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域指標(biāo)體系研究，做好年度重點(diǎn)工作安排部署，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展，重大情況和問題及時(shí)向省委和省政府報(bào)告。
（二十五）強(qiáng)化督促推進(jìn)。各有關(guān)部門按照職能，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作細(xì)化實(shí)化具體措施和可量化目標(biāo)，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析、督促推動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的地方進(jìn)行通報(bào)，適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。
（二十六）營造良好氛圍。及時(shí)總結(jié)各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好模式，充分發(fā)揮新聞媒體作用，講好全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事，積極宣揚(yáng)先進(jìn)典型，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
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本文標(biāo)題：《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》
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