（十五）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。在國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和運營管理等各環(huán)節(jié)落實綠色低碳要求，優(yōu)化城市空間布局，合理確定開發(fā)強度，鼓勵城市留白增綠。開展“美麗城市”建設(shè)。建設(shè)智慧城市，支持智慧社區(qū)應用和平臺建設(shè)，提升城市品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，2025年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到100%。持續(xù)推進辦公、學校、醫(yī)院等既有公共建筑節(jié)能改造，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，開展既有居住建筑節(jié)能改造和水、電、路、氣等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造。推進建筑垃圾資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范使用范圍，促進建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用一體化發(fā)展。加快優(yōu)化建筑用能電氣化和低碳化，推進可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應用。因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活污水垃圾處理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等，2025年農(nóng)村廁所糞污無害化資源化處置全覆蓋，農(nóng)村污水治理率達到65%。推進“百鎮(zhèn)千村”試點工程，開展“崇尚集約建房”建設(shè)。
七、構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
（十六）鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)。圍繞大氣污染治理、清潔生產(chǎn)、清潔能源替代等關(guān)鍵領(lǐng)域，研發(fā)應用一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)采取自主建設(shè)、聯(lián)合共建等方式，在綠色技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批省級技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中心和資源共享服務平臺。支持企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目。
（十七）加速科技成果轉(zhuǎn)化。組織推薦國家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規(guī)范管理企業(yè)，優(yōu)先將先進綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺（套）政策支持范圍。強化科技成果對接，支持引入孵化綠色技術(shù)創(chuàng)新項目，加大科技創(chuàng)新支持力度，推動國內(nèi)外重大研發(fā)成果及科研能力落地轉(zhuǎn)化。加強與國家綠色技術(shù)交易中心對接，鼓勵引導我省企業(yè)、高校、科研機構(gòu)積極參與國家綠色技術(shù)交易。
八、完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展支撐體系
（十八）強化法規(guī)規(guī)章支撐。認真貫徹落實國家頒布的各項有關(guān)推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、嚴格污染治理、強化清潔生產(chǎn)、應對氣候變化等方面的法律法規(guī)，加快制（修）訂相應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。強化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責力度，加強行政執(zhí)法機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的工作銜接配合。
（十九）加快構(gòu)建綠色金融體系。研究出臺綠色金融配套政策，深入推進三明、南平省級綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè)，支持有條件的地區(qū)申報國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。加大對金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核力度。深化綠色金融服務，鼓勵金融機構(gòu)加大綠色信貸投放力度，支持綠色新基建發(fā)展，創(chuàng)新綠色信貸和綠色直接融資模式，拓展綠色保險服務，引導鼓勵發(fā)行綠色債券。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。鼓勵配額抵押質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新。完善環(huán)境信用評價和綠色金融聯(lián)動機制。
（二十）健全綠色收費價格機制。完善節(jié)能環(huán)保電價政策，嚴格實施差別電價政策，落實電動汽車充電、船舶岸電扶持電價政策。繼續(xù)落實好居民階梯電價、水價、氣價政策。落實污水處理收費政策，合理制定并適時調(diào)整污水處理收費標準。健全生活垃圾處理收費制度，積極推進分類計價、計量收費。
（二十一）加大財稅支持力度。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu)，繼續(xù)利用財政資金和預算內(nèi)投資支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等。繼續(xù)落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。
（二十二）完善綠色標準和提升統(tǒng)計監(jiān)測能力。鼓勵省內(nèi)符合條件的認證機構(gòu)申請綠色認證資質(zhì)，規(guī)范認證機構(gòu)認證行為，提高認證有效性。在國家綠色標準體系的基礎(chǔ)上，補充和完善我省各部門標準體系，鼓勵并支持企業(yè)、社會團體等組織主導或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂工作，研究制定具有我省特色的省地方標準。鼓勵社會團體、企業(yè)制定要求更嚴水平更高的團體標準和企業(yè)標準。加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，健全電力、鋼鐵、石化、化工、建材等重點行業(yè)和領(lǐng)域能耗、碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。建立覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯監(jiān)測核算體系。
（二十三）健全綠色交易市場機制。推進排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場建設(shè)，進一步完善拓展在全國走前列做示范的福建排污權(quán)綜合交易模式。健全碳匯補償機制，積極參與國家碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
九、保障措施
（二十四）加強組織實施。各地要切實增強主體責任意識，按照省級統(tǒng)籌、地市負責的原則，實化細化措施，保質(zhì)保量完成各項任務。省級各有關(guān)部門各司其職，加強用地、用海、用林等要素保障，確保各項工作落實到位。省發(fā)改委會同有關(guān)部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，開展綠色發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域指標體系研究，做好年度重點工作安排部署，及時總結(jié)分析工作進展，重大情況和問題及時向省委和省政府報告。
（二十五）強化督促推進。各有關(guān)部門按照職能，圍繞重點任務、重點工作細化實化具體措施和可量化目標，定期對落實情況進行跟蹤分析、督促推動，對重點工作落實不力的地方進行通報，適時曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴重浪費資源和違規(guī)亂上“兩高”項目等方面的負面典型，強化監(jiān)督問責。
（二十六）營造良好氛圍。及時總結(jié)各地各部門的好經(jīng)驗好模式，充分發(fā)揮新聞媒體作用，講好全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事，積極宣揚先進典型，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展營造良好氛圍。
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本文標題：《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》
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