《方案》進一步強化了能耗雙控制度的執行力。如期實現碳達峰、碳中和目標是一場硬仗，制度設計上需要先立后破和強有力的保障措施。《方案》提出了一系列深化能耗雙控機制改革的舉措，包括推行用能指標市場化交易、建立用能預算管理體系、深化節能審查制度改革等，釋放了強烈的政策信號。同時，為了提高制度執行力，提出了一系列保障措施。一是在部門分工方面，明確了政策銜接、統計核算和協調推進等措施。二是在預警調控方面，提出了完善重點用能單位能源利用狀況報告制度、發布能耗雙控目標完成情況晴雨表等措施。三是在能力建設方面，強調了加強節能監察、能源計量和統計等支撐，健全節能標準體系和節能法規標準落實情況的監督檢查。四是在隊伍建設方面，加大對各級地方政府和用能單位節能管理人員的培訓力度，充實基層能源統計人員力量。
在新形勢下，能耗雙控制度將會發揮更加積極的作用，進一步促進各地區各部門深入推進節能降耗工作，助力實現碳達峰、碳中和目標，加快推動生態文明建設和高質量發展。
（作者：孫穎、谷立靜 國家發展改革委能源研究所）
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本文標題：官方政策解讀丨完善能耗雙控制度是推動碳達峰碳中和工作的重要舉措
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