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以舊換新謝幕 廢家電回收處理體系受考驗

作者: 來源:IT新聞網(wǎng) 2011-12-30 02:55:34 閱讀 我要評論 直達商品

  家住西湖村的翟女士周末忙著把自己用了小十年的洗衣機折價換新。像她這樣搭“以舊換新”“末班車”的市民不少。根據(jù)商務(wù)部、財政部等部門公布的《家電以舊換新實施辦法》規(guī)定,自2009年6月1日開始實施的家電以舊換新政策將于本月底到期。這意味著,我國初步建立的由生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、正規(guī)拆解企業(yè)構(gòu)成的廢家電回收處理體系,即將面臨考驗。

  我國不久將迎來家電報廢高峰期,目前僅電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等五大件的年報廢量就超過1500萬臺,預(yù)計到“十二五”末期年報廢量將達到1.6億多臺。在實施家電“以舊換新”政策前,廢家電大多數(shù)通過民間回收渠道流向二手市場和小型拆解作坊,他們多半采用焚燒、酸釋等傳統(tǒng)的野蠻的拆解方式,加重了環(huán)境污染;實施家電“以舊換新”政策后,由于國家給予一定補貼,消費者愿意把廢家電交給生產(chǎn)企業(yè)或商場,一些“正規(guī)軍”才得以發(fā)展壯大,但是否已經(jīng)強大到完全憑借自己的能力就能擊潰“非正規(guī)部隊”呢?

  必須承認,與“非正規(guī)部隊”相比,“正規(guī)軍”缺乏回收方面的價格優(yōu)勢,且資源再生利用企業(yè)原有的稅收優(yōu)惠政策也已取消,增值稅率已恢復(fù)為17%,這給其運營造成一定壓力。原本我國回收處理產(chǎn)業(yè)的生態(tài)就是良莠不齊,尤其是在一些中小城市,環(huán)境污染嚴重的中小型處理廠數(shù)量大、管理水平低且難以監(jiān)管。人們有理由擔(dān)憂:新政策結(jié)束后,眾多的廢舊家電會不會再次流入污染嚴重的小作坊?

  中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院助理研究員李博洋博士在接受本報采訪時說,我國是全球僅次于美國的第二大廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、收納國,這些電子廢物既有我們自身產(chǎn)生的,也有發(fā)達國家轉(zhuǎn)移過來的。“以舊換新”政策結(jié)束以后,國家新規(guī)要求現(xiàn)有處理企業(yè)將重新申請?zhí)幚碣Y質(zhì),廢棄電器電子產(chǎn)品也必須交送給那些有資質(zhì)的處理企業(yè)。預(yù)計到2015年,全國將建成100家左右具有一定規(guī)模、相關(guān)設(shè)施完備的廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)。“我國發(fā)展回收處理產(chǎn)業(yè)借鑒國外經(jīng)驗,主要踐行‘生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度’。操作上采用基金運作的模式,即從上游的生產(chǎn)商(或進口商)那里征收資金作為基金,補貼下游的處理企業(yè),以鼓勵處理產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。” 李博洋擔(dān)心由于我國回收處理標準規(guī)范體系尚不健全,有關(guān)拆解產(chǎn)物作為原料、能源及二手零部件利用的標準規(guī)范基本上處于缺失狀態(tài),必將制約該行業(yè)的發(fā)展。而拆解處理技術(shù)水平較低也將成為困擾行業(yè)發(fā)揮的瓶頸——目前部分整機和拆解產(chǎn)物不具備無害化處理和利用能力,如冰箱、CRT玻璃等。

  記者從市供銷社獲悉,為構(gòu)建廢舊電器收集的新機制,天津?qū)⒔⒏采w全市的廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有的規(guī)范化回收網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,新建十個初級分揀加工中心。市財政每年還將提供500萬元設(shè)專項回收基金,最終實現(xiàn)90%以上廢舊電器電子產(chǎn)品進入規(guī)范的回收渠道,80%以上民用、政府機關(guān)及企事業(yè)單位的廢舊電器電子產(chǎn)品流向、貯存、處置得到有效控制。

  “作為試點城市,天津在電子產(chǎn)品的末端處理環(huán)節(jié)上,走在全國前列。”李博洋說。


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