家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策還沒有清晰的眉目，但是廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的新規(guī)2012年或許將出臺(tái)，家電生產(chǎn)企業(yè)的成本預(yù)計(jì)將會(huì)增加。
中國(guó)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》從2011年1月1日開始實(shí)施，目前與之配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》(下稱《辦法》)正在制定中。在《辦法》征求意見稿的第三稿中，要求向生產(chǎn)企業(yè)征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)15元/臺(tái)、電冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、房間空調(diào)器7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)10元/臺(tái)。
“按原計(jì)劃，《辦法》今年肯定出臺(tái)。”中國(guó)家電協(xié)會(huì)一位相關(guān)人士昨天向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，《辦法》由財(cái)政部牽頭制訂，環(huán)保部、工信部、發(fā)改委參與，現(xiàn)在正準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院。最終何時(shí)出臺(tái)，還沒有具體時(shí)間表。
我國(guó)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，與歐盟電子環(huán)保指令(WEEE)類似，建立了生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度。這個(gè)制度也是大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)廣泛實(shí)施的制度。因此，設(shè)立相應(yīng)的回收處理基金也是大勢(shì)所趨。
業(yè)內(nèi)人士指出，若按上述標(biāo)準(zhǔn)，這五類家電產(chǎn)品的廠家，一年繳納的廢舊電子回收處理基金將達(dá)到約20億~30億元。
“肯定會(huì)有成本壓力。”某大型家電企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“但是整個(gè)行業(yè)的壓力都是一樣的;而且十元對(duì)上千元的產(chǎn)品來(lái)說影響不大，我們估計(jì)會(huì)直接把這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”
上述人士還透露，該企業(yè)正在積極申請(qǐng)拆解企業(yè)的資質(zhì)，“如果能成為拆解企業(yè)，就可以領(lǐng)回一部分補(bǔ)貼，抵消掉一些成本。”
目前，國(guó)內(nèi)家電業(yè)里，只有TCL、海爾、長(zhǎng)虹等少數(shù)企業(yè)獲得了電子產(chǎn)品拆解處理的資質(zhì)。
“這個(gè)資質(zhì)牌照，環(huán)保部給各個(gè)省的名額有限。”上述人士說，每個(gè)省只有3~4張牌照，欠發(fā)達(dá)的省份只有1~2張牌照。以舊換新政策實(shí)施時(shí)確立的定點(diǎn)拆解處理企業(yè)還需要重新申請(qǐng)資質(zhì)。之前已拿牌照的企業(yè)許多“吃不飽”，收集不到足夠的舊家電來(lái)處理。“它們大部分實(shí)力還不是很強(qiáng)，又沒有回收渠道。”
因此，中國(guó)家電協(xié)會(huì)的上述人士呼吁，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)大型家電生產(chǎn)企業(yè)自己回收、拆解處理廢舊電子產(chǎn)品。“這樣，生產(chǎn)企業(yè)才有積極性來(lái)推進(jìn)綠色設(shè)計(jì);而且，可以利用銷售渠道來(lái)加大廢舊產(chǎn)品的回收力度;拆解處理回收的材料也易于重新利用。”按目前的管理體系，基金是財(cái)政部管，拆解處理企業(yè)的資質(zhì)是環(huán)保部管，回收物流企業(yè)由商務(wù)部管，新加入拆解處理行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)很難獲得拆解資質(zhì)。
而另一個(gè)家電企業(yè)的營(yíng)銷負(fù)責(zé)人則對(duì)《辦法》的出臺(tái)持反對(duì)態(tài)度。“全球經(jīng)濟(jì)二次探底，2012年市場(chǎng)環(huán)境不樂觀，此時(shí)出臺(tái)這一新規(guī)，必將增加生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。”而且，只向五類家電產(chǎn)品的廠家收費(fèi)，所收費(fèi)用補(bǔ)貼給拆解企業(yè)，而拆解企業(yè)所拆解的電子產(chǎn)品卻不止這五類，這樣有失公平。
中國(guó)電器科學(xué)研究院標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)首席專家黃文秀預(yù)測(cè)，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)保政策的完善，中國(guó)家電企業(yè)未來(lái)的環(huán)保成本將會(huì)不斷增加。“家電企業(yè)本來(lái)就利潤(rùn)微薄，但這對(duì)所有企業(yè)都是一樣的。水漲船高，隨著環(huán)保成本增加，產(chǎn)品售價(jià)也會(huì)提高。”
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本文標(biāo)題：廢棄電器電子回收處理基金新規(guī)今年出臺(tái)
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